为抢先中国一步，日本向联合国递申请，希望总部搬迁首先考虑东京

联合国又缺钱了！虽然它缺钱不是什么新鲜事了，但这一次有点特别，那就是缺钱到了考虑搬家的地步了！往哪儿搬呢？对此，有国家很谨慎，比如中方还没有明确表态，有国家很热情，比如俄方已经发出邀请，还有国家心里已经烧起一把火，比如日方私下里已经递材料了，希望群主把它家首都作为首选。

堂堂国际性群聊，100多个成员，怎么缺钱缺到这地步了？还有日方，它如此积极要把群请家里去，存着什么心思？它能搞成吗？

联合国为什么缺钱

说起来，这个大名鼎鼎的群聊，多年来没少出现“捉襟见肘”的尴尬，问题就出在会费上。群资金来源基本就是成员缴纳的会费。虽然群成员有100多个，但体量和财力严重不平衡，小国、弱国基本指望不上，群资金大头还是靠几个大国的会费撑起。

其中，出钱最多的一度是老美，占群日常预算的2成2，维和经费分摊占比2成5。多年来作为世界第一，还经常在群里吆五喝六的，它出钱最多不让人意外，让人意外的是它赖账。本来就那么几个大国，出钱最多的这位还拖欠，群周转资金就不够用了。

目前，连分摊的预算加上拖欠的部分，它欠的账已经高达28亿美元了。眼下“懂王”大笔一挥又玩起“退群”，前几天又退了教科文这个小群，临走时还有6亿欠款没缴清，这意思是不打算给了。

你以为老美只有他这么玩吗？无论是退群还是欠费，他都不是第一个。上个世纪八十年代，老美就有欠费记录，后来它打海湾战争需要群“背书”，这才把欠款缴清。到了九十年代，它又开始欠费。

到拜登这里，老美恢复“加群”，但会费迟迟不交，教科文群那6亿欠款就是他遗留的。据统计，历史上，连续两年拖欠会费的成员，除了像阿富汗这样的穷国，就是老美。别人是真没钱，而它是“现用现交”，主打一个实用。

苦于它的“老赖”行为，历届群主都要花心思“开源节流”。

想办法节省

要知道，群里可支配资金一旦减少，影响可就大了。别的不说，单是人道主义援助这一项就面临资金不足而缩水的困境。2023年这项支出达到310亿美元，占群预算的4成5，而眼下群里整个援助资金只有500亿，这里面还包括发展和安全等支出。

现在，群主只能尽量减少群运营方面的支出，他能想的招无非是两方面：一个是在机构设置上，一个是在办公条件上。在机构方面，主要是通过精简机构、裁员来进行“瘦身”。比如暂停某些地区办事处的开张，关闭个别地区办事处。

眼下面对老美可能长期不交钱，群主已经计划大规模裁并机构，包括把全球10个单独薪资运行机构并入3大服务中心，暂停岗位招新，并裁掉2成现有职位，以削减2成的预算支出。按照群主的规划，“瘦身”对象重点是负责中间审批流程的高级部门，在不影响办事效率的前提下实行“授权”。

在办公条件方面，就是精打细算，能省就省。目前，除了纽约总部外，群在全球还有3个办事处，一个在日内瓦，一个在维也纳，一个在内罗毕。为了节省开支，群主用过的办法，比如关掉个别办事处的自动扶梯、入口通道。

如今这些措施都是“杯水车薪”，群主开始考虑把总部的部分业务外迁到成本更低的地方。如果在3个办事处里选择，只有内罗毕消费成本最低。当然，群主也不一定非要在这3地里选，这就让一些国家有了想法。

拉夫罗夫就代表俄方喊话，索契是个不错的选择。另一边的日方。更是直接行动了。

日本计上心来

日方代表向群里提交了部分机构的“落户”申请，行动之快速令人咋舌。瞧它这架势，是打算走“蚂蚁搬家”模式：先把部分机构“落户”，然后陆陆续续主体业务也迁过去，到最后“办事处”就是成“总部”了。

那它图什么呢？它的野心可大着呢。多年来，它一直奔着入“五常”使劲。当然存着这个心思的不止他一个，德国、巴西、印度都有“非分之想”，不过他们屡战屡败。眼下看，日方还没死心，打什么算盘也不难猜：把群总部“迎”进家里，来个“近水楼台”是不是成功几率更大？

不过，光有心计没有诚意恐怕很难办到。要知道，早年群主答应永久“落户”纽约，那可是得到相当丰厚的条件的。老美富豪捐上百万美元买地皮，当地市政府也捐了一些地皮，就是现在群总部所在地。这块地可是盖着“国际领土”的戳！只要战后秩序不倒，老美可以拖欠会费，但它可没权收回地皮。此外，大楼设计由国际著名设计师团队操刀，我国著名建筑学家梁思成就位列其中。

所以，日方邀请人家把总部迁过去，可不是动动嘴皮子，提交个申请就行了。办公场所得给解决吧？规格怎么也不能低于现在的吧？而且买地、设计还不能让人家掏钱，建成后入驻办公各种资源使用成本要足够低。另外，别看现在看日币贬值迁过去成本低，要是哪天货币升值难道要人家再迁走吗？这些它都要考虑到。

总之，这个国际性群聊搬迁可不是小事，从中方谨慎表态也可以看出来。日方以为早早提交申请就能当“第一备胎”，那是想得太少了。

结语

很多人不理解，日本明明是战败国，到现在还受制于老美，连个正常国家都算不上，它争着入“五常”够资格吗？这个不是衡量标准，跟它处境差不多的德国也照样积极争取。

说起来，能不能进得去这个小圈子，关键看里面的5国答不答应，他们之中有一个摇头就成不了。德日再积极也没进去，关键就是5国里总有摇头的。这里面的博弈大有玄机。