大数据画像，精准查处非法网约车！重点监管清单已划定

净化道路运输市场，维护道路交通安全，保障群众安全出行。今年4月起，重庆市公安局、市交通运输委联合市文化旅游委、市市场监管局等部门及各区县政府，在全市范围内开展非法营运及网络预约出租汽车违规经营集中整治行动。市公安局交通管理总队、市交通执法总队已全面开展数字化执法，严查非法营运等严重违法行为。

专项行动应用“数字研判+精准打击”方式，共查处非法营运2418起、同比上升7.85%，超员载客8510起、同比上升5.9%，网约车超速32897起、同比上升1.33%，网约车超员240起、同比上升15.38%，成功铲除非法营运从业团伙1个，形成高风险车辆全链条协同监管格局。

聚焦重点领域，实现精准查控

7月2日19时，市公安局交管总队高速公路第二支队综合运用高速公路通行次数、时段、距离以及历史违法等体征指标，精准锁定风险车型、高频线路“坐标轴”，在开州临江收费站查获一辆川籍面包车，核载9人实载15人，民警依法对驾驶人超员违法行为处罚200元、记9分，并将涉嫌非法营运问题移交交通执法部门处理。

“我们以机场、火车站、商圈、高速公路出入口等车辆集中区域，以及跨区域线路为重点，通过定点检查+流动巡查的立体化执法模式，严查网约车巡游揽客、从事定线运输，以及车辆超员超速、非法改装、疲劳驾驶等违法违规行为。”市公安局交管总队相关负责人介绍，公安、交通深化路警联动，探索建立“十三条”协作机制，采取联合办公、组建专案工作组等方式进行重点整治。

同时，以高速公路通行数据为基础，配合三级治理中心共享数据、车辆基础数据、网约车订单数据、交通枢纽通行数据等，依托IRS平台，通过基础信息要素提纯，运行轨迹“时空画像”，匹配生成涉嫌非法营运、超员超速等重点车辆5843辆。目前，重点车辆线下核查达到63.28%，6月份高风险车辆退出率达到41.56%。

“在确定重点领域、重点车辆的基础上，我们采取分级分类管控方式，划定非法营运、网约车、‘两非一租’3类重点监管清单，并制作30个区县非法营运风险热力图，摸排确定开州—万州、奉节—巫溪、中心城区—垫江、中心城区—黔江等7条重点线路，有效解决全市路网车辆多，重点监管难等问题。”市交通执法总队相关负责人说。

用大数据画像，实现精准查处

6月1日，市公安局交管总队高速公路第三支队通过卡口数据比对发现，邱某多次无证驾驶车辆通行高速公路，并立即采取布控拦截措施。3日19时许，支队民警在彭水西收费站将邱某查获，并依法对其作出行政处罚。

跨省非法营运违法行为中，出发地、目的地、车籍地均不在我市，每次仅途经我市高速公路，且不在服务区停留、收费站下道，主要在夜间、凌晨通行，导致这类违法行为发现难、管控难、查缉难。

为此，市公安局组建工作专班，坚持多跨协同，组织多警种合成作战，研究提取高关联度特征，依托数字警务和智慧交通集成管控两大平台，研发搭建高速公路高频通行车辆分析模型，通过逻辑算法、碰撞比对，具备对高频通行车辆的主动识别、轨迹分析、全网布控三大功能，实现对重点人车精准画像、风险人车精准预警、勤务部署精准安排。

该模型自去年6月投入实战以来，在依法整治非法营运面包车、预防交通事故方面取得明显成效。

目前，通过模型应用，汇聚全市高速公路卡口和ETC门架前端数据，集成车辆登记、交通违法、交通事故等28类关联数据，日均分析过滤数据1100万条，已累计发现锁定和精准拦截高速公路上高频通行车辆1.25万辆次，移交涉嫌非法营运384起、网约车违规运营433起。

今年端午节假期，我市共接待游客730多万人次。面对大客流、大车流带来的交通违法风险，市公安局交管总队聚焦“两客一危一货”、面包车等重点车辆，开展对酒驾醉驾、强超强会、“三超一疲劳”、农村“两违”、非法营运的精准查缉，共查处各类交通违法行为9.83万起，其中超速3.85万起、超员1854起、酒驾醉驾434起、疲劳驾驶89起，全市道路交通事故起数、死亡人数同比下降78.6%和80%，较大交通事故“零发生”。

深化多部门联动，严格执法查处

5月6日凌晨4时许，市公安局交管总队高速公路第四支队长寿大队联合高速公路交通执法、长寿区公安局交管支队，通过大数据分析研判，筛查锁定一辆严重超员、从事非法营运的小型客车，并在合兴收费站将其精准查获。目前，长寿区公安局已对杨某涉嫌危险驾驶、妨碍执行公务等违法行为立案侦办。

市公安局交管总队相关负责人介绍，在此次执法过程中，交通执法部门和公安交管部门畅通信息共享、案件移送等通道，被处罚两次及以上的非法营运车辆驾驶人，由公安交管部门依法暂扣驾驶证3至6个月。

同时，公安机关将对冲关冲卡、暴力抗法等阻碍国家机关工作人员依法执行职务行为依法处置，构成犯罪的将追究相关人员刑事责任。

今年4月专项行动以来，公安交管部门对非法营运两次及以上暂扣驾驶证33起，查处超速、超员等交通违法行为43.17万起，对2起涉嫌危险驾驶罪等人员刑事立案。

7月5日，针对暑期周末出行高峰和出行特点，市公安局交管总队部署开展了夏季道路交通安全整治周末集中行动，并研发“夏季暑运风险重点车辆分析模型”，聚焦重要时段、重点路段以及旅游景区、避暑胜地、乡村游、自驾游等人流车流，提高风险隐患精准分析和执法监管力度。

集中行动的首个周末，全市共查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、飙车炸街等8类夏季重点违法3947起，同比上升119.76%，全市道路交通事故起数和死亡人数同比均下降62.5%。

市公安局交管总队相关负责人介绍，此次行动在充分利用高速公路高频通行车辆分析模型的基础上，还将全面启用电子卡口、电警抓拍、雷达测速设备，综合路网通行数据、重点区域执法数据、重点路段视频监控、驾驶人员信息及违法行为信息等多方数据。

“接下来，公安交管部门将完善分析研判机制，优化数字化执法手段，进一步精准打击非法营运等突出违法行为，提升道路交通安全管理效能。”市公安局交管总队相关负责人说。

来源：新重庆-重庆日报

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