日本防卫省28日首次发布《太空防卫战略纲要》

东京共同通信社 2025年7月31日｜日本防卫省28日首次发布《太空防卫战略纲要》，旨在强化太空防御能力建设。纲要“指南”中明确规定了对日本自卫队运营卫星的全面保护，同时确保企业能够安全利用空间资源。

根据“指南”，日本政府计划推动国家梯队与民间梯队的技术合作模式，整合私营航天企业的先进技术构建太空安全体系。“指南”还对中国、俄罗斯等国的航天发展表示了关切，对竞争方在研制的可攻击他国卫星的“反卫星武器”等太空领域军事化趋势表示担忧。鉴于太空安全环境日益严峻，该“指南”强调必须提升日本自身防御能力，以确保东京政府（包括自卫队）及日本企业的太空资产安全运行。

纲要核心原则之一是增强太空领域感知能力：用于监测其他国家卫星运行状态、目的和性能，目标是建立威胁监测机制（如识别“杀手卫星”和反卫星武器），以保护日本卫星安全。“指南”同时指出了保障卫星通信对军事情报的重要性，如侦测和追踪敌方导弹发射的预警卫星，此类情报应在自卫队内部共享，加强干扰敌国通信技术的手段。

为实现上述目标，纲要主张积极利用民间航天企业取得的显著创新成果，并加大太空领域专业人才培养力度，广泛吸纳民间高端人才，同时对防卫省及自卫队相关人员进行系统培训。

日本这次出台了2份战略文件，包括：

《太空领域防卫指针》明确太空防务能力的建设方向。

《防卫省下一代信息通信战略》明确了加强太空领域防卫能力和推进下一代通信技术应用的发展方向。

《太空领域防卫指针》制定宗旨：让卫星系统的通信、监视、定位等功能与服务全面融入日本日常生活，并为社会经济赋能，如气象灾害预警及军事领域的情报收集。

大国博弈加剧：当前，各国正着力扩充、补发具备预警、通信、定位及侦察功能的卫星数量，并不断优化卫星系统综合性能。中国近年来显著增加了对“军事卫星”的部署数量，构建了支持远程精准打击的卫星星座网络，快速提升C4ISR能力。“俄乌冲突”中乌克兰通过西方商业卫星成像技术支援战场行动，凸显了民营航天力量对于军事行动的价值。

太空军事化风险：中国、俄罗斯等国家为保持和提升军事优势，正积极发展反卫星技术，如对抵近操作RPO“杀手卫星”的技术验证（这里指的大概是“观测卫星”相对于“目标卫星”的轨道推演试验等～)，以及直接上升式反卫星导弹（DA-ASAT)系统的研发，旨在干扰或破坏对手卫星及太空资产。防卫省认为这些国家将此类技术视为强化太空军事效用的手段并持续投入，导致了太空军事化进程加速，风险日益加剧。

技术竞争与领域拓展：从全球趋势看，随着国际空间站(ISS)退役临近，低地球轨道商业化进程加速(如：ARTEMIS)；结合Ai，人类对深空探索的范围持续扩展，这使得卫星通信技术与功能有了跨越式飞跃，太空的国际竞争将进一步加剧。

【日本防卫对策与体制改革】在此背景下，若日本太空资源利用受阻，不仅会妨碍防卫省与自卫队行使国土防御职责，也会降低日本经济社会运转。因此，为履行守护国民生命与和平生活的使命，防卫省与自卫队必须具备强化日本利用太空的能力，

改革部分内容包括：发展太空态势感知(SDA)能力，2026年日本计划发射更多监视侦察卫星，实现对静止轨道目标的精细化监控。对日本“太空作战群”进一步扩编。日本于2020年成立“太空作战队”，在2021年升级为“太空作战群”并持续增员，接下来防卫省会进一步完善其体制建设。

战略转型：太空作战被防卫省赋予与陆自、海自、空自同等的作战地位，不再是辅助于其他军兵种行动的角色航空自卫队拟将更名为“航空宇宙自卫队(暂称)”他们将具备卫星的攻防能力、电子对抗能力、进一步增强卫星的全域监视侦察能力、通信保障能力，承担跨域支援任务。

加速空天领域的军民融合、AI技术运用：鉴于太空科技与商业服务在国内外迅猛发展且竞争激烈，防卫省与自卫队需密切关注动向，基于国家《宇宙基本计划》与《宇宙安全保障构想》，持续评估其对安全的影响及应用潜力。通过吸纳民间创新服务技术，并助推企业相关研发投资，实现防卫力与经济力协同提升的良性循环……