“保姆级”教程助力“雏鹰”高飞，全省登记在册大学生经营主体超4万户

日前，湖南省市场监管局召开支持大学生创业专题视频培训会，落实省市场监管局“雏鹰计划”全周期服务要求，着力解决大学生创业登记中的难点问题，提升基层工作人员政策落实能力和服务精准性。

记者从湖南省市场监管局了解到，为了帮助大学生顺利完成企业登记，该局印发了《关于优化大学生创业企业登记注册工作的提示》和《大学生创业企业登记服务指引》，系统梳理了大学生创办企业涉及的申办流程、登记规范、主体类型选择以及关键政策要点。

这份《大学生创业企业登记服务指引》（以下简称“《指引》”）堪称“保姆级”教程，十分细致。

首先，梳理了大学生进行登记的流程，可选择线上全程电子化方式：通过“湖南省企业登记全程电子化业务系统”办理申请，进行基本信息采集、提交证明材料、电子签名签章、登记机关审批即可。窗口现场办理，则需要申请人携申请资料前往所属区县（市）登记机关企业登记服务专窗办理。

经营主体类型如何选择？《指引》挨个对比特点、优势、缺点和风险。比如，有限公司的优势是股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，所有权与经营权分离，治理结构规范，融资能力强，股权可转让，易于延续和发展，社会认可度高，利于品牌建设和大规模经营，还可多人合作投资。缺点则是管理结构复杂。存在双重征税风险，以及决策流程可能较慢。

合伙企业设立相对简便，管理灵活，融资渠道比个人独资/个体户灵活，但普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，融资能力弱于有限公司（股权流动性差）。

个人独资企业设立程序最简单、成本最低，决策效率高，适合小规模、个人主导的经营模式，但投资人对企业债务承担无限责任，个人财产与企业财产无严格区分，融资能力弱，发展受限。

个体工商户设立门槛最低、手续最简便、成本最小，适合小本经营、个人或家庭经营、社区服务等，但难以做大做强。

《指引》对重点事项政策进行提示。包括：《企业名称登记管理规定》等相关规定，企业名称适用“使用在先”原则，字号行业相近相似、有违禁限规则的不予核准；有限责任公司认缴的出资额最长五年内实缴到位，并按照认缴出资数额承担有限责任，大学生初创企业应结合实际情况，初期选择申报合适的注册资金数额和出资期限，后期根据经营情况可办理注册资本变更登记；根据《湖南省长株潭生态绿心保护条例》，核心保护区设定的范围，不允许设立生产、制造、加工等高污染、高耗能项目。申请前期可以查阅全省绿心保护区设定范围，或联系登记机关进行咨询等。

针对大学生反映较为集中的住所证明材料办理时间长、要求不统一等问题，湖南省市场监管局支持大学生创业专题视频培训会进行了案例分析和实务指导。培训还就登记注册实名认证、受益所有人信息备案、企业名称争议裁决等相关工作进行了拓展讲解。

今年3月，湖南省市场监督管理局印发《湖南省市场监管部门实施促进大学生创业“雏鹰计划”重点举措》，通过整合主体准入、平台引导等市场监管职能，推出促进大学生（含博士、硕士研究生）创业全生命周期服务体系的10条举措，吸引大学生“背双肩包”来湘创业。

记者从湖南省市场监管局了解到，截至6月底，全省登记在册的大学生经营主体达到4.14万户，其中企业2万户，个体工商户2.14万户。

潇湘晨报记者李姝