特朗普公布新计划，中方定下规矩应对

特朗普公布了一项新计划，不许中国在人工智能领域领先美国。不到24小时，中方直接定下规矩。特朗普公布的计划有哪些细节？中方又到底定下了什么规矩？

据多家媒体报道，不久前，美国总统特朗普公布了一项所谓“人工智能行动计划”，旨在巩固美在人工智能领域主导地位，并确保领先于中国。特朗普抱怨称，很多科技巨头长期以来受益于美国的自由环境，同时却在中国建厂。很显然，特朗普的这一做法，换言之，也就是不许中国在人工智能领域领先美国。

当地时间7月23日，特朗普在华盛顿“赢得人工智能竞赛”活动上发布的《人工智能行动计划》，标志着美国对华科技遏制战略进入新阶段。这份长达23页的文件包含90余项行政建议，核心围绕三大支柱展开：加速本土创新、构建算力霸权、输出美式技术标准。

在国内政策层面，特朗普政府采取“监管松绑+基建狂潮”的组合拳。一方面废除拜登时期的AI伦理审查框架，要求联邦政府采购的大语言模型必须“客观中立”，实际是为科技巨头的算法偏见开绿灯。

另一方面推出“星际之门”计划，宣布未来四年投入5000亿美元建设超算中心，同时简化数据中心、半导体工厂的审批流程，目标是将美国算力基础设施规模提升至全球占比60%以上。

这种“举国体制”式的投入，暴露出美国对中国AI算力快速崛起的焦虑——根据斯坦福AI指数报告，中国2024年新增智算中心数量已超过美国37%。

在国际战略上，美国试图构建“技术北约”。文件明确要求商务部牵头制定新的芯片制造组件出口管制措施，堵住现有漏洞防止中国获取高端制程设备。

同时推出“全套AI出口套餐”，向盟友提供包括英伟达H20芯片、OpenAI模型和AWS云服务的捆绑方案，条件是接受美国的技术标准和数据跨境规则。

这种“技术殖民主义”思维在第三支柱中暴露无遗：计划在国际电信联盟、联合国教科文组织等机构对抗中国影响力，将美式价值观嵌入全球AI治理框架。

值得玩味的是，特朗普在发布会上特别批评苹果、英伟达等企业“吃美国饭砸美国锅”，威胁对在中国建厂的科技公司征收100%惩罚性关税。

这种“既要马儿跑又要马儿不吃草”的逻辑，与硅谷巨头的全球布局产生剧烈冲突。英伟达CEO黄仁勋在计划发布后24小时内飞抵北京，与中国信通院签署AI算力合作协议，用实际行动表达对单边主义政策的抵制。

面对美国的技术围堵，中国在24小时内给出截然不同的解决方案。外交部发言人郭嘉昆在7月24日记者会上明确提出“开放、包容、普惠、向善”的八字方针，这与特朗普的对抗思维形成鲜明对比。这种治理理念并非停留在口号层面，而是有着清晰的政策支撑和实践案例。

在顶层设计上，中国早在2022年就由科技部等六部门发布《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》，构建起“需求牵引-技术攻关-场景验证”的闭环创新体系。

在国际合作方面，中国通过“一带一路”AI创新联盟、金砖国家人工智能合作中心等平台，向发展中国家输出技术和标准。2025年3月缅甸地震后，中国团队7小时开发的中缅英三语互译系统，不仅创下国际救援纪录，更将中文AI模型首次植入东南亚应急体系。

这种“技术赋能”模式与美国的“技术霸权”形成鲜明对比，巴基斯坦《观察家报》评价称：“中国AI经济是发展中国家的福音”。

更具里程碑意义的是，中国在7月23日发布的《全球人工智能治理倡议》，首次系统提出涵盖发展权、数据主权、算法透明等12项原则的治理框架。

该倡议在第78届联合国大会获得143国联署，成为首个由发展中国家主导的AI治理国际文件。与之形成对比的是，美国在同期推出的“防止联邦政府出现觉醒人工智能”行政令，因要求AI系统必须符合美式价值观，遭到南非、土耳其等国的强烈反对。

当前全球AI治理正站在历史抉择的十字路口。美国的技术封锁政策看似强势，实则暴露其战略困境：一方面，其芯片管制措施导致英伟达等企业损失中国市场超200亿美元，迫使黄仁勋不得不在中美之间“走钢丝”。

另一方面，“星际之门”计划因环评争议和地方保护主义，实际落地进度已落后原计划40%。这种“内耗式竞争”让《日经亚洲》发出警告：“美国正在输掉AI治理的道德制高点”。

反观中国，通过“场景创新+全球共治”的双轮驱动，正在重塑AI发展范式。在技术层面，中国本土大模型通过强化学习实现自主进化，训练效率比传统方法提升300%，且将核心代码开源，吸引全球50万开发者参与生态建设。

在治理层面，中国提出的“智能时代同球共济”理念，将在2025世界人工智能大会上与各国共商标准，这种开放姿态获得国际电信联盟战略部部长沃尔纳的高度评价：“中国是AI向善的积极引领者”。

历史终将证明，科技进步的本质是文明互鉴而非零和博弈。当美国还在纠结于“谁领先谁”的冷战思维时，中国已通过中欧立法机构互访解禁、金砖国家AI合作等实际行动，为全球治理提供了新的解决方案。

参考资料：美方公布“人工智能行动计划”以确保对华领先 中方回应

美发布“AI行动计划”应对中国竞争，专家：美滥用出口管制不利于两国企业利益