这让不少人感到困惑:之前传得沸沸扬扬的“美国国债6月到期、美债将崩盘”到底是怎么回事?美债6月为何能平稳度过?
要弄明白这些问题,我们得先从传言的源头说起,再看清美债到期的真实情况。
追溯“美债6月爆雷”这一说法的源头,能发现它来自去年12月彭博社的一篇新闻。该新闻称2025年是美债到期的最高峰,累计将有近9.2万亿美元美债到期。
暂且不讨论这一数据的准确性,单看9.2万亿美元这个数字,它是全年美债到期的累计规模。
把这个数字平摊到12个月,每个月需要偿还的金额还不到8000亿美元。以美国政府的财力,通过借新还旧的方式完全能够承担这笔支出。
这个信息,后来被不断曲解。全年9.2万亿美元的到期规模,莫名其妙地被传成了“6月就有6万亿美元美债到期”。
而真实情况是怎样的呢?根据美国财政部4月官网公布的数据,2025年6月到期的短期国债规模约为1.27万亿美元,中期国债1757亿美元,长期国债则为零,三者加起来总计约1.45万亿美元。
再考虑到5月和6月的债务滚动情况,新增的最终规模也不会超过2.3-2.4万亿美元,这和网传的“6万亿到期”有着天壤之别。
美国政府不可能把全年超过三分之二的到期债务集中在一个月偿还。如果说前半年累计到期6万亿美元,这倒更接近实际情况,但即便如此,前五个月也已经偿还了大部分。
要避免被这类信息误导,我们要了解一些美债常识。
美国国债分为可交易国债和不可交易国债。目前美国36万亿美元的国债中,28万亿是可交易国债,不可交易国债不足8万亿。
不可交易国债是定向发行给特定机构的,比如社保基金、特种国债、无息国债等,一般不在市场上流通;可交易国债则可以自由流通,是我们通常讨论的美债主体。
具体来看,短债规模为6.06万亿美元,中期国债14.91万亿美元,长债4.96万亿美元,通胀保值债券约1.6万亿美元,浮动利率债券约6000亿美元。
若假设中长期美债的平均期限为10年,那么20万亿美元的中长期美债平均每年到期的规模为2万亿美元,每月大约2000-3000亿美元。
短期美债多以3个月为周期发行,3个月到期后需要归还并借新还旧,这就相当于一年要滚动4次。
因此6万亿美元的短债一年的滚动总量为24万亿美元,平摊到每个月约2万亿美元。
再加上中长期每月到期的2000-3000亿美元,2024年以来,美国每月到期的美债总数约2.2-2.3万亿美元,这个数字和实际数据完全吻合。
每个月美联储会发行同等或略大规模的新债供政府运转,这就是美债到期偿还的真相。
那么,美国为什么大量发行短期美债而不是一年期以上的长期美债呢?原因主要有三个。
其一,长期美债的利息更高。短期美债的年化利息约为4%,长期美债的利息一度飙升至4.8%-5%。如果全部发行长期美债,会增加政府的借贷成本。
其二,美债规模从数万亿膨胀到了36万亿,其信用在潜移默化中下降。市场对美债的偿还能力感到担忧,甚至有人质疑“30年后美债是否存在”,这就导致长期美债无人接盘或者利率飙升。
如果强行发行长期美债,要么卖不出好价格,要么需要长期背负5%以上的高利率,要是未来美联储降息,那损失会更大。
短期美债则不同,市场对“3个月或1年后美国政府存在”有充足的信心,所以投资者对短期美债抢购踊跃,利息也被压低。
其三,是出于财政支出灵活性的需求。面对短期的资金缺口或者意外支出,短期美债更灵活,就像我们“刷信用卡”一样,便于政府根据市场情况调整资金策略,对市场的冲击也更小。
美债当前的规模与格局,是美国政府、美联储与市场多年博弈的结果,具有相当的稳定性。
很多人依然关心美债未来是否会爆雷,要回答这些问题,我们需要理清美债的内在逻辑以及它与美元的关联。
美债的发行主体是美国政府,目前没有“弃壳出逃”的迹象;美国政府拥有发钞权,美债以美元偿还,而美元由美国政府发行,形成了一个“自我循环”。
不过,有一个长期存在的误解需要澄清。
有观点称“美元设计之初就被美债锁死,发行美元需要先欠债,还债需要印美元,印美元需要再借债,美债永远还不完”。这个逻辑存在明显的漏洞。
美元最初是以金银等贵金属为本位的。因为贵金属携带不便,才衍生出了纸币。
但人性是贪婪的,东西方都出现过滥发纸币的现象,西方因为贵金属外流、有贸易汇兑需求,为了防止纸币贬值冲击市场,建立了“准备金制度”,也就是以贵金属等资产作为抵押发行纸币,限制滥发行为。美国独立后延续了这种模式。
独立战争期间,1781年,财政部长罗伯特・莫里斯推动成立了北美银行,这是美国首个真正意义上的央行。根据1792年的《铸币法案》,1美元折合371.25格令纯银或24.75格令纯金,1美元约等于24.057克白银,接近西班牙银元的重量。南北战争前,西班牙银元是美国主要的流通货币之一,因为西班牙在南美拥有大量银矿,白银供给十分充沛。
美国早期的央行,比如北美银行、第一美国银行、第二美国银行,为什么会先后被取消?
核心原因是美国中央政府与地方州政府之间的矛盾。
美国的最高权力长期掌握在国会手中,国会拥有立法、征税、铸币、宣战等权力,总统仅拥有外交与部分行政权,类似“职业经理人”。
各州的权力中心,比如豪门世家、富商、大地主、大律师等,他们认为统一的央行会与自身利益形成直接竞争。
1812年美英战争等危机过后,这些地方势力通过国会废除了三届央行。
由于各州银行无序发展,没有监管,还滥发银行券,虽然推动了美国的工业化,但也引发了金融泡沫与危机。
1907年的金融危机中,300余家金融机构、近3万家企业倒闭。为了稳定市场,美国模仿欧洲成立了统一的央行,也就是美联储,它在平时协调政策,危机时提供救助,本质上是工业化后统一市场的需求。
美联储的股东多为美国昂撒老钱,虽然有犹太资本如沃伯格家族参与,但美元的发行权始终由美国国会与财政部掌控。
美联储需要向财政部提交资产,比如国债,作为抵押申请印钞,财政部下属的印钞局负责印刷。根据美国宪法,国会拥有铸币的专属权,联邦政府垄断货币发行权。
美联储理事会成员只能因为“渎职”或“国会弹劾”被解职,总统无权因为政策分歧将其罢免,这反映出美联储的权力受到美国所有豪门与政治世家的联合监控,并非被极少数人,包括犹太人掌控。
所以特朗普有8000万粉丝支持,也无法罢免鲍威尔,因为鲍威尔代表的是美国统治集团的共同意志。
美国国会由不同的利益集团组成,这一制度已经运行了200余年,国会山本质上就是“美国权力与利益的交易市场”。
回到美债是否会崩这个问题上,美国财政部可以无限印钞续期,理论上美债没有违约的可能;如果主动赖账,美国需要承担更大的损失,除非统治集团“脱壳求生”,但当前“美国壳”仍有价值,所以美国政府会尽量维持美债的信用。
历史上美债已经多次违约:1862年内战时期票据违约,1933年废除金本位导致黄金债券违约,1968年白银券兑付违约,1971年美元对黄金违约(布雷顿森林体系解体)。即便如此,美元、美债、美国仍然存续至今。
美债膨胀、美元滥发并非没有后果,美元衰退与美债崩溃是一个缓慢的过程,可能会持续数十年,期间会伴随着美元贬值、美债无人问津,最终法币与债券退出流通,就像阿根廷民众转用美元一样。
美债作为“透支未来税收”的债务,理论上不会爆雷,除非发行的是外币债且无法偿还。但无锚印钞的后果会像法币、金元券、津巴布韦币一样,逐渐摧坏美元的信用,进而波及国债。
近期美国两院通过法案,除了削减医疗、食品补助外,还将债务上限提高5万亿美元,总额达到41万亿,这进一步推动了美债风险的积累。
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