应让中小股东更好发声

高管全程读稿、10分钟走完过场、建议小股东别去……上市公司2024年度股东大会步入尾声，一些中小投资者积极参与、建言发声，与此同时，也有部分中小投资者或被拦在会场门外，或被敷衍对待。

冷暖不均的背后，暴露的是部分上市公司对中小股东的不尊重、对公司治理的不以为意。有些上市公司实际控制人在公司重大决策中搞一言堂，习惯性轻视中小股东权益，把股东大会等法定程序当成走过场的形式，区别对待、“重大欺小”。

中小股东既是上市公司资本的来源之一，也是公司治理结构的重要组成部分。中小投资者拿出真金白银支持，公司治理中、成果分配时却将中小股东抛之脑后，无视其利益诉求，于情，说不过去。

于理，也站不住脚。作为公众公司，上市公司的平稳健康发展，离不开中小股东的支持和参与。通过沟通对话、提出临时提案、行使表决权等方式，中小股东能够带来多元视角和意见，弥补大股东、管理层在决策过程中的局限，防范可能存在的利益输送，提升公司经营管理的科学合理性。蔑视中小股东话语权，破坏的是公平正义根基，动摇的是投资者信任，最终损害上市公司整体利益。

于法，更经不起推敲。无论是公司法，还是《上市公司治理准则》，都对股东权利的行使作出了明确安排。例如，公司法第四条明确规定“公司股东对公司依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利”，这也就意味着，不管持股多少，股东都享有基本的权利。大股东可以参与公司治理，中小股东同样有权表达看法。

当前，A股市场总市值突破百万亿元大关，投资者多达2.4亿之众。在如此巨大的市场规模下，敬畏法治、尊重股东、完善治理，不仅关系上市公司自身发展，更关系股市的平稳运行，理应被放在更加重要的位置。

上市公司要尊重中小投资者，敢于、乐于给中小股东递话筒，让其大胆开麦。通过主动完善公司治理架构，构建公平有效、透明通畅的沟通机制，鼓励中小投资者行使参与权，营造一个更加注重长期价值、更好平衡各方利益的公司治理生态，更好赢得市场认同和青睐。

让中小股东能说话、说话管用，监管须动真格。监管约束与事后惩戒的不足，令部分上市公司有恃无恐。监管部门要进一步完善上市公司治理机制，持续优化中小股东提案、投票和表决的门槛，并对压制中小股东声音、拒绝中小股东参会等违规行为及时问责，织密投资者保护网，让中小股东行权更便利，发声更响亮。

小股东也有大力量，中小股东积极行权同样重要。中小股东要增强股东意识，全面知权、积极行权、依法维权，敢于对上市公司不理智行为说不，善于拿起法律武器维护自身利益，给上市公司提供金钱支持的同时也要注入理性治理力量。（作者：李华林 来源：经济日报）