乌克兰改革面临危机还是机遇

乌克兰当局于7月22日，正式通过一部改革自身反腐机制的法案。这部编号为12414号的法案打破了以往，乌克兰国家反腐败局和特别反腐检察官办公室的独立性，将权力过度集中在总检察长一人手中。

根据法案规定，总检察长可以干预、指挥甚至接管NABU的调查案件，有权随意调走案件、指派检察人员，甚至可以在没有法院审判的情况下直接撤销对高级官员的指控。

这种权力的高度集中无疑会造成新的腐败，没人能相信一个权力过大的人，隔壁的大弟就是典型例子。

而且该答案从提交到表决，再到总统签字都在极短的时间内就完成了。准确点就是在不到一天时间里，法案就被表决完毕，并由泽连斯基签署完成。

这么快的时间可能很多议员还没有来得及审阅法案内容，到乌克兰政府迅速行动。在法案送交议会的同时，乌克兰国家安全局突击搜查了国家反腐败局和特别反腐检察官办公室办公室，此举也引来欧盟国家的争议。

欧盟对乌克兰的支持不仅在军事上，在政治、经济上同样绝对重要。而欧盟支援乌克兰的前提条件之一，就是乌克兰必须按照欧盟的要求进行政治改革，独立反腐部门就是欧盟要求之一。

对乌克兰发生的巨大变革欧盟保持了高度关注，欧盟扩大事务专员玛尔塔·科斯表示：“破坏NABU独立性的行为，是乌克兰加入欧盟道路上的重大倒退。”

法案也遭到了大量民众的反对和抗议，多个乌克兰城市都发生了民众抗议活动，要求撤销该法案。民众认为乌克兰不能再走过去的苏式老路，高度集中的权力将不可避免地造成腐败。

乌克兰当局则表示，由于反腐局内部发现了存在俄罗斯特工的嫌疑人，因此对这两个部门的改革是必须俄。到这种说法受到质疑，外界认为即使有俄罗斯特工人员，也不是直接取消两个独立反腐部门的正当理由。

乌克兰这次突然对独立反腐部门的改革，看似是临时行为。实际上从法案的迅速提交、表决再到签署，短短一天时间就完成了，可见乌克兰内部早已对该法案有所准备。

而之所以如此可能是因为俄罗斯对乌克兰政治的渗透带来的警惕，也可能是乌克兰内部的政治纷争。但打着战乱时期的幌子破坏国家反腐工作的独立性和透明性，这一点就具有很大的风险。

尽管欧盟表示，目前乌克兰对反腐部门的改革不会影响对乌克兰的正常援助。但欧盟会密切注意改革的方向，如果乌克兰的改革不能带来良好的反响，那么欧美内部反对支援乌克兰的声音肯定会占据上风。

实际上从战争开始，乌克兰内部的反腐工作进行的还是不错的。包括前副总统及前国防部长在内的多名乌克兰高层都因涉嫌腐败遭到调查，多起涉及军事援助的腐败案件也被成功破获，这里面都有着反腐独立功劳。

乌克兰想借助与俄罗斯的战争，完成在欧美世界的转型，那么就必须要遵守对方的规矩。尽管现在可以为欧洲提供安全保障，但对于未来的发展而言，肯定是远远不够的。

乌克兰要真正发展起来，除了打败外敌外，还要对自身的弊病勇于开刀摘除病灶。权力的高度集中所带来的不良影响将严重拖累乌克兰未来加入欧盟的步伐，对于这次的改革乌克兰还需慎重应对！