7月23日上午,多家日媒报道称,来自政府内部的消息灵通人士说,石破茂将在八月底辞职。
这与石破茂在7月21日的表态不同,当时,石破茂宣称将继续担任首相,没有辞职打算。
7月23日下午,石破茂在回答记者提问时,否认了他将辞职的报道。
在石破茂否认之后,博彩网站polymarket上,石破茂在年内卸任的概率,从90%多下降到了63%左右。
根据上图,Polymarket参与者中,有63%的人认为,石破茂会在年内卸任,有16%的人认为,列表中不会有人在年内卸任,有5%的人认为泽连斯基会在年内卸任,有3%的人认为内塔尼亚胡会在年内卸任;有2%的人认为哈梅内伊会在年内卸任。
在有“列表内没有人会在2025年卸任”的选项下,居然都还有将近三分之二的人押注石破茂,这是个什么概念?
石破茂真是一骑绝尘,遥遥领先。
为什么即使石破茂否认将辞职,但还是有那么多人押注他会在年内卸任呢?是这些人钱多没处使吗?
当然不是。
是因为在7月20日的参议院选举之后,石破茂面临的是一个政治上的困局。
作为威斯敏斯特体制的国家,他的政府却是少数派政府,他要为之负责的众议院也是飘在空中的悬浮议会(hung parliamrnt)。现在,就连参议院的多数席位也丢了去,这还如何执政呢?
在新一届参议院前,石破茂政府只需要劝服众议院,现在又多了个参议院需要劝服。
石破茂难啊。
而难上加难的是,自民党内有许多人正要求他为参议院选举的失利负责。怎么个负责法?当时是辞职谢罪了。
如果美国总统与国会多数党分属不同阵营的话,那么我们可以说美国总统是跛脚鸭总统。但是日本体制下,首相阵营在众议院中没有占到多数的话,那么这个首相,算是“截瘫首相”,当两院都丢了后,算是“高位截瘫”了。
如果英国首相丢了上议院,倒也无妨,反正英国没有成文宪法,上议院的权力非常有限,首相还可以往上议院塞人。
但是在日本,却并非如此,日本参议院的权力虽然比不上众议院,但是当参议院否决众议院的法律案时,众议院通常也没有应对之法,除非以三分之二以上多数票,否决掉参议院的决定(预算案以众议院的意见为准)。
这是明明白白写在日本宪法之中的,美国人在为战后日本起草宪法时,并不希望日本的参议院是一个弱制衡机构,而是希望发挥其实际的制衡能力。美国人还效仿美国参议院每两年改选三分之一议员的做法,于是在日本宪法中规定日本参议院每三年改选二分之一。
如果石破茂年内辞职的话,那么他会首先辞去自民党总裁职务,而首相职务将会保留。待自民党选举产生新总裁之后,众参两院将召开会议,各自选举新首相,但以众议院选出的人为准。
岸田文雄在2024年8月14宣布将辞职;同年9月27日,石破茂当选为自民党总裁;又4天后的10月1日,石破茂正式担任首相。
所以,要真有这么一天,大家可以根据上面的这个时间表,来推测下一任首相就任的大致日期。
但新一任首相(假如有的话)仍然将面临政治死局,他的情况不会好转,毕竟,众参两院的席位占比,又没有发生变化。
所以新首相仍然将面临一个艰难抉择:是继续“瘫痪式”执政?还是解散众议院、提前大选?
去年,当石破茂首次当选为首相后,他也选择了解散众议院、提前大选。本来,岸田留给他的,是一个自民党占多数席位的众议院。
但石破茂还是选择提前选举,以问信于民。他希望能趁着新官上任的东风,至少是保持住当时的优势席位,这样就不必在2025年众议院届满时举行选举。
连石破茂在当时的有利情况下,都要解散众议院,那么,今年新上任的首相(如有),恐怕也得择机在年末年初解散众议院、提前大选。
日本政治中,有一个术语叫“五五年体制”,它指的是自1955年以后,长期由自民党执政的情况。
70年来,“五五年体制”只有两次被打破。一次是在1993年,一次是在2009年。
新一轮众议院选举后(如发生在2025年),立宪民主党的席位,很有可能再次大幅增加。如果立宪民主党成为多数党,或者是与其他党派联合组阁成功,那么野田佳彦也会再度出任首相。
这将是对“五五年体制”的第三次打破。
其实,1993年那一次的众议院选举中,自民党虽然失败,但没有惨败。在当时的511个席位中,自民党拿下了223个,而第二大党的席位只有70个。
2009年的选举,才是第一次在真正意义上打破了“五五年体制”。当时的众议院有480个席位,鸠山由纪夫领导下的立宪民主党一举拿下了308个,而麻生太郎领导下的自民党,只获得了117个席位。
立宪民主党的鸠山由纪夫、菅直人与野田佳彦先后担任首相,直到自民党的安倍晋三于2012年12月再次上台。
我们就以2009年的那场选举作为对比吧。毕竟,那才是真正意义上的首次打破“五五年体制”。
那一年,发生了什么事,使得日本政治环境大变呢?当然是因为次贷危机。
我记得当年日本人民选出的年度汉字就是“变”字。
扯远了。
不过,要是石破茂年内辞职的话,新首相是很有可能宣布提前大选的。到时候,我们可能就会再次见到类似于2009年选举的情况了,毕竟,现在的国际局势也正在发生在深刻变化,它也会反映到日本政治中。
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