全国2个试点省份之一，安徽为财政科学管理制定改革“施工图”

　如何提升财政治理效能和财政资金质效？2025年，财政部选取部分省份，组织开展地方财政科学管理试点工作。安徽作为全国仅有的2个综合试点省份之一，统筹推进全部试点任务。

　　近日，我省印发《安徽省财政科学管理试点实施方案》，同步配套印发加强财政资源和预算统筹等11项分项方案，形成了一个总体方案和11项试点任务专项方案的“1+11”试点方案体系，为改革制定了“施工图”。

　　7月23日，安徽省政府新闻办举行新闻发布会，对《实施方案》作政策解读。

　　按照财政部要求，我省用2025-2026两年时间开展试点工作，2025年，取得阶段性成效；2026年，系统总结经验，优化完善措施，基本完成试点任务，全面提升财政管理的系统化、精细化、标准化和法治化水平，以财政科学管理推动政府治理效能提升。

　　哪些地区将参与试点工作呢？除在省级层面全面实施试点工作外，我省在各市积极申报试点任务的基础上，选取部分有条件、有意向、有基础的市县开展试点工作，实现全省16个市在市级层面全覆盖，37个县（市、区）纳入试点范围，其中，遴选合肥市作为综合试点市，承担全部11项试点任务。通过“主动认领”的方式，充分调动市县积极性，推进省市县一体实施改革，确保各项试点任务落地见效。

　　在试点任务上，我省聚焦财政管理改革重点，落实11项试点任务，分别为：加强财政资源和预算统筹、完善国有资本经营预算等制度、落实习惯过紧日子要求、深化零基预算改革、健全预算管理链条、加强预算绩效管理、兜牢兜实基层“三保”底线、加强地方政府债务管理、完善省以下财政体制、加大财会监督力度、推进财政数字化建设。

　　在试点举措上，围绕11项试点任务，结合我省实际，着重抓好以下三个方面的工作：

　　一是聚焦收入挖潜，注重“生财有道”。盘活各类国有资金、资产、资源，全面加强财政资源和预算统筹。加强国有资本经营预算收入管理，扩大预算实施范围，健全收益收取机制。加强财金协同，实施政府投资基金改革，全面推进“农业保险+”改革，引导撬动更多社会资本和金融资源投入全省经济高质量发展重点领域。优化转移支付制度，稳步推进省以下财政体制改革。

　　二是聚焦支出提质，推动“用财有效”。深化零基预算改革，推动进一步向横向拓展、纵向延伸、财政金融协同发力。健全过紧日子长效机制，强化“三公”经费使用管理，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。完善政府债务管理制度，防范化解地方政府债务风险。严格落实分级责任，健全完善工作机制，增强县级保障能力，兜牢兜实“三保”底线。

　　三是聚焦管理赋能，实现“理财有方”。健全财政承受能力评估机制，推动预算管理链条向前端延伸。开展成本预算绩效管理试点，完善资金“免申即享”兑付机制。推动财会监督纵横贯通，优化财会监督工作方法，强化财会监督结果应用。加快信息化系统建设，构建贯通全省的数字财政管理体系。（记者　徐慧媛　许梦宇）