菲律宾最近上演了一出令人费解的国际戏码:先是宣布将撤出美国部署在吕宋岛的“堤丰”中程导弹系统,紧接着却又向中国狮子大开口,索要高达6000万比索(约100万美元)的赔偿。
这种刚撤了别人武器、转头就找对方要钱的操作,在国际政治中实属罕见,而中方的回应也足够直接——门都没有。
这背后究竟发生了什么?菲律宾为何会做出如此看似矛盾的决定?
2024年的中菲关系可谓跌宕起伏。
6月17日,菲律宾船只在仁爱礁附近与中国海警发生激烈冲突,菲方船只受损,人员受伤。这次冲突直接将两国关系推至冰点,国际社会一度担忧可能引发更大规模的军事对抗。
然而,局势发展出乎意料。7月2日,中菲在马尼拉召开了南海问题双边磋商机制第九次会议,菲律宾外交部副部长拉扎罗与中国外交部副部长陈晓东坐到了谈判桌前。这一从冲突到对话的转变,显示出双方都意识到硬碰硬没有赢家。
会上,中方重申仁爱礁、南沙群岛是中国领土,要求菲方停止挑衅;菲方则表达了通过对话解决争端、防止事态升级的意愿。尽管根本分歧未解,但会议为后续缓和奠定了基础。
更令人意外的是,就在会议后两天,即7月4日,菲律宾军方突然宣布计划在9月将美国部署在吕宋岛的“堤丰”中程导弹系统撤出并归还美国。
这一决定让美方也措手不及。这套射程可覆盖整个南海乃至更远区域的“堤丰”系统,是2024年4月美菲联合军演期间部署的,当时美国意图以此威慑中国,菲律宾也指望借此在南海问题上获得更多筹码。然而现实很快给了他们一记耳光。
中国对此强烈抗议,指责美方公然威胁地区安全,进行针对性挑衅。夹在中美博弈中间的菲律宾倍感压力。菲军方在宣布撤出时特意强调“已学会操作但未实弹射击”,言语间透露出其内心的矛盾和不安。
撤出决定的背后,既有扛不住中国压力的因素,也有国内担忧成为“靶子”的反对声音,更反映出菲律宾政府意识到在中美间选边站风险巨大,寻求某种平衡更为现实。
就在关系看似缓和之际,菲律宾的操作再次让人啼笑皆非。菲律宾参谋长公开要求中国赔偿6月17日仁爱礁冲突造成的损失,金额为100万美元(约6000万比索)。
菲方声称索赔依据是船只损坏、人员受伤以及被中国海警没收的7支枪支,认为己方是“无辜受害者”,中方执法“过度”。但中国的回应斩钉截铁:菲方非法闯入中国领海、挑衅在先,撞坏受损责任自负,海警依法执法天经地义,赔偿绝无可能。
这6000万比索的索赔,更像是菲律宾对国内民众的一个交代——吃了亏总得有所表示,尽管政府心知肚明拿到赔偿的希望渺茫,更多是一种政治姿态。
纵观这次中菲冲突及其后续发展,南海局势正显现微妙变化。各方都在努力避免军事冲突升级,更倾向于通过外交途径管控分歧,显示出对“南海打仗无赢家”的共识。
美国在南海的影响力也显露出减弱的迹象,菲律宾撤出导弹的决定反映了小国对被大国利用的担忧。
如果美国不能提供足够可靠的安全保障,其盟友可能会寻求更灵活的平衡策略。中国在坚持强硬立场的同时也展现出一定的灵活性,虽拒绝赔偿但未激化矛盾,而是通过对话机制处理问题。
未来中菲关系发展存在几种可能。最乐观的是双方建立有效危机管控机制,避免类似冲突重演,7月达成的临时协议为后续对话开了头。
更现实的情况是双方在南海问题上维持一种紧张平衡,各自坚守立场但避免军事摊牌,菲律宾继续在中美间走钢丝。最坏的情况则是管控失效导致更严重的冲突,虽然目前可能性较低,但风险不容忽视。
菲律宾的6000万索赔闹剧虽最终无果,却生动折射出小国在大国博弈夹缝中生存的复杂心态:既要维护国家尊严,又要面对现实压力;既要平衡各方关系,又要守护自身利益,这场平衡术注定充满挑战。
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