身边人讲身边事丨从复旦博士到小巷总理：马宁的社区治理之路

申城七月，暑气蒸腾，宜川路街道的泰山人民坊却涌动着别样的活力。这处刚刚试运营的城市更新项目，还有一处社区食堂正在紧锣密鼓地筹备，周边居民翘首以盼。

谁能想到，这处人人期待的食堂，在选址初期曾因油烟、噪音担忧引发争议。泰山二村居民区党总支书记马宁回忆道：“社区食堂是项目设计阶段居民意愿最集中的反映，但其选址却成了难题，居民们都不愿食堂就开在自家楼下。”这位戴着细框眼镜、身着条纹衬衣、留着利落短发的女书记，回想此番波折时语气仍然平和，言谈间带着科研工作者的严谨气质。

马宁书记是何许人也？她正是上海市首位拥有博士研究生学历的居民区书记。复旦大学化学系博士、药物企业科研骨干、社区党总支书记——这串看似跳跃的身份轨迹，勾勒出马宁与众不同的人生路径。

面对泰山人民坊社区食堂选址的“争议”，“博士书记”马宁思路清晰：“居民并非反对食堂，而是担心权益受损。把技术细节摊开了，把解决方案讲透了，矛盾自然就化解了。”在街道和各部门协作下，对内部管路方案进行优化，承诺定期清理设备，确保排出油烟无异味。有了解决方案，居民区第一时间向居民详细解释，最终化解了这场持续数月的争论，方案获得“全票通过”，大家都对新食堂充满期盼。

从“科研工作”到“社区治理”

十年前，当马宁以研究生学历来到社区时，不少人觉得“大材小用”，甚至有人嘀咕“博士能懂家长里短？”但马宁用行动给出了答案：科研需要破解分子结构，社区治理同样需要解析需求密码，两者本质上都是“发现问题-分析问题-解决问题”的过程。

在泰山人民坊更新项目推进中，马宁的理性思维体现得淋漓尽致。建设工程与居民楼近在咫尺，各类碰撞不断出现。一方面，马宁携居委干部第一时间深入到居民家中，详细了解居民诉求，分析问题症结，另一方面，积极与施工方对接沟通，寻找解决方案，并及时将处理进度反馈给居民。“如何解决问题”始终是她理性治理下的首要考虑点。马宁表示，自己虽不善言辞，但归纳分析是自己的长处。

“居民们看见你将他们的诉求真的放在心上，并实实在在地推进解决，抵触情绪小了，对工作的理解会进一步促进项目的开展。”马宁说，“而且在沟通解决的过程中，大家的目标变得更加清晰，心也贴得更近。” 久而久之，居民觉得“和马书记打交道，明明白白，不绕弯子”。

“透明治理”赋能社区蝶变

回溯马宁的社区工作史，理性治理的思维早在平江小区时就已展现。2018年，当多数居委会还在依赖线下与居民通知时，她就开通了居委会工作公众号，以居委的角度，将社区日常事务公开透明地呈现给居民：无论是业委会换届选举、小区工程项目推进，还是居委会活动招募、邻里矛盾调解，都会在公众号上呈现。“都是老百姓身边自己的事，这叫润物细‘有’声。”马宁感叹道。她的“透明治理”成效明显，从小区内14台电梯顺利更新，到创新基层社区党组成员助力业委会，协力推进十余项社区微更新，再到垃圾分类工作破解楼内垃圾收集治理难题。平江小区的工作让人眼前一亮，成为普陀区社区创新治理的排头兵。

泰山二村的社区云动态

2020年来到泰山二村后，马宁再次发挥她的钻研精神，结合老旧社区实际“变量”，迅速调整工作思路，不断推出社区建设金点子。2021年，恰逢上海市基层治理数据工具“社区云”平台推广，这与她的治理理念不谋而合。泰山二村的居民只需点开“上海社区云”，社区生活的脉络便清晰可见。无论是日常的政策活动通知，还是牵动人心的加梯工程、社区安全或居委业务，但凡社区发生、居民关心的事项，都能在平台上追踪到马宁书记的工作思路和解决方案。她正致力于将泰山二村塑造成一个“全透明”的社区典范，其核心便是让治理逻辑与居民需求无缝对接，将科学理性的思考方式和协作共治的理念深植社区土壤，激发团队凝聚力，推动人人参与。

为构建具有内生动力的社区生态，马宁和班子成员每年在社区云发布近百篇社区动态，有效展示基层治理能效，并吸引越来越多年轻人关心社区，参与治理。截至2025年7月，泰山二村“社区云”家庭上云率达83%，发表各类信息超千条，每年阅读量近万。

“三驾马车”跑出加速度

“我和大家一样，希望身边人和事都是美好的。”马宁常把这句话挂在嘴边。居民们看到的，是一个用“高智商”破解社区难题的“实干家”。在她带领下，泰山二村这个建成于上世纪80年代的老旧小区，五年间完成了从“老破小”到“美靓净”的蜕变：停车难解决方案成为周边小区参考样板，两个小区的物业质价提升目标提前完成，14栋加装电梯工程陆续完成，今年还有四栋楼即将告别“爬楼时代”，廉洁文化广场、初心亭等采用社区自有资金完成的微更新项目相继落地，房价成为周边老小区标杆。

泰山二村的初心亭

而这一切蜕变的前提，是马宁推动了“三驾马车”的协同发力。“这是我来泰山二村做的第一件事。”马宁说道。她上任后选举业委会，推进“双业红”建设，建立“三驾马车”合力联合接待日，让居民参与社区自治共治。

“有时候我开玩笑对居民说，我能读到博士，说明智商还可以，请大家给予我信任！”马宁继续道，“我拿出的解决方案，如果你没有更好的，就请跟着我走。”这种看似“强势”的背后，是严谨的调研和充分的协商。在推进加梯工作中，面对加梯影响小区整体布局道路安全的难题，她带领“三驾马车”制定《拓路方案》，同步提出垂直绿化补种，并召开业主大会通过，确保小区全面和谐发展。“社区治理有一点与科研不同，它更需要团队协作。”她致力于让物业、业委会、居委会三方力量拧成一股绳，成功解决泰山二村绿化黄土裸露、小包垃圾乱堆、物业响应不及时等诸多居民反映强烈问题，并注重长效管理，使得四十多年的老旧小区焕发新的生机。

在普陀区，“博士书记”马宁以科研之智解基层之结，用透明之钥启共治之门，以润物细“有”声的理性治理思维赋能社区蝶变。随着普陀区更多代表性书记的涌现——“95后”书记的朝气、“百宝箱书记”的飒爽、“板凳书记”的扎实……普陀社区治理的群星版图持续绽放出多元而璀璨的光芒。

原标题：《身边人讲身边事丨从复旦博士到小巷总理：马宁的社区治理之路》

栏目编辑：顾莹颖

文字编辑：赵菊玲

本文作者：施旖雯