北京
2025年6月，四川省生态环境保护督察组发现，巴中市南江县部分小流域沿岸违规取水、违法排污问题多发频发。
一、基本情况
南江河是南江县的“母亲河”，岳家河、尹家河属南江河的一级支流。近年来，南江县水资源总量呈下降趋势，沿线部分企业违规取水问题突出，加剧河道减水，下游出现断流，影响河道生态。
二、主要问题
（一）违规取水问题突出
《中华人民共和国水法》规定，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位，应当申请领取取水许可证后用水。督察发现，南江县境内企业违规取水问题突出，岳家河、尹家河流域沿线的砂石加工企业普遍存在无证取水、未按许可规定取水等问题。巴中交投建材有限公司未办理取水许可证，投产6个月违规从尹家河取水超7000立方米。南江县旺鹏建材有限责任公司不仅擅自取用地下水，还在岳家河支流违法修建拦水坝拦河取水；南水建材有限公司在岳家河干流违法筑坝取水，仅2024年上述两家企业违法取水量就高达12万立方米，对河道生态造成影响。
图1 旺鹏建材违规拦坝截取水资源
图2 南水建材在岳家河拦坝违规取水
（二）环境污染多发频发
南江县岳家河沿线砂石加工企业共计6家，督察组对3家企业进行了抽查，有2家存在生产废水直排等问题。南江县旺鹏建材有限责任公司砂石生产废水收集回用不到位，部分溢流、直排岳家河，在河道内形成约700米长乳白色淤泥堆积区。南水建材有限公司擅自在岳家河河道内建设场区冲洗废水沉淀池，改变河床形态，影响下游水质。
图3 旺鹏建材直排洗砂废水入河形成污染带
督察还发现，王家河防洪治理工程未按批复要求进行分段围堰施工，施工便道和弃土几乎侵占整个河道，导致施工河段河水浑浊、阻塞河道，严重影响流域河道生态和行洪安全。
图4 王家河防洪治理工程项目施工便道和工程弃渣侵占河道
（三）监督管理失职失责
南江县先后出台《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》《节水型社会建设实施方案》《节约用水管理办法》等政策文件，要求严格取水许可管理、查处并制止非法取水。督察发现，南江县水务部门对有关企业长期违规取水行为发现查处不力。2023年以来，岳家河沿线居民因违法排污等问题向有关单位反映多达11次，南江县虽对群众信访问题进行调查，但跟踪督促不到位，南江县旺鹏建材有限责任公司、南水建材有限公司等违法排污现象未彻底根治。《四川省河湖长制条例》规定，各级河湖长应当重点巡查河湖水质、河湖保洁、入河排污等情况，并做好巡查记录。督察发现，2023年以来，岳家河、尹家河县、乡、村三级河长巡河共计3000余次，均未发现记录沿线存在违规取水、违法排污等行为，河长制“有名无实”，致使问题长期存在。
图5 南江县水务局对长期存在的违法取水等行为发现查处不力
三、原因分析
南江县相关单位对水资源、水污染管理防治工作重视不够，行业监管不严，责任落实不到位，导致岳家河等小流域生态环境问题突出。
督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
来源 | 四川生态环境
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