上半年170地密集发力楼市新政，热点城市成交回稳向好

21世纪经济报道记者李莎 北京报道加力购房补贴、优化公积金政策、加快城中村改造……据中指监测，上半年全国有约170省市（县）出台政策超340条，政策频次保持较高水平。另外，各地促进需求释放的创新举措也在持续跟进，如通过减少还贷初期月供中的本金占比，降低还款压力等等。

系列政策为推动房地产市场止跌回稳提供了有力保障，上半年市场延续修复态势，核心城市新房及二手房市场整体保持平稳，一线城市和部分二线城市市场表现尤为亮眼。

利好持续释放

“现在的政策环境还可以，首付比例下调了，房贷利率不高，房价也比较合适，从我的人生发展计划来看也到了可以买房的时间。”在谈论买房的原因时，在成都工作的林锋（化名）向21世纪经济报道记者表示。

去年以来，成都先后出台了取消限购、降低首付比例、优化首套房认定标准、取消限售、提高公积金贷款额度等政策。今年2月，成都调整公积金贷款到期日，贷款期限最长为30年，且贷款到期日男性和女性分别不超过68周岁、63周岁，或不超过法定退休时间后5年。

随着购房的政策环境不断优化，经过综合考虑，今年2月，观望已久的林锋在成都武侯区购入了一套93平方米的次新三居室，首付54万元，用组合贷的方式办理了100万元的房贷，其中公积金贷款60万元。5月公积金贷款利率和商贷利率进一步下调，调整后，林锋的还贷压力又有所减轻。

公积金相关政策是上半年各地政策优化的主要方向之一，中指研究院政策研究总监陈文静向21世纪经济报道记者表示，上半年各地调整公积金政策超150条，优化方向主要包括提高公积金贷款最高额度，优化公积金贷款住房套数认定标准，延长还款期限，支持提取公积金用于首付，支持异地互认互贷等。

提升购房补贴力度也是上半年各地需求端政策的重点方向。前述机构梳理发现，年内全国超60地发布购房补贴政策，补贴形式多样，包括现金补助、房票抵扣、电子消费券等，其中针对多孩家庭的定向购房补贴尤为突出。

如6月16日，浙江衢州发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》，推出团购购房补贴、多孩家庭改善性购房补贴、智慧新城购房送消费券活动等多项购房补贴政策。其中多孩家庭最高可申请20万元改善性购房补贴，并可与产业工人房票、人才房票、拆迁房票等房票叠加享受。

再如4月30日，武汉在新版楼市“汉九条”新政中，将针对多孩家庭的购房补贴从新城区和部分开发区，进一步扩大到全市范围，惠及更多有购买新建商品住房的家庭。另外，新政还对“卖旧买新”家庭实施全额契税补助。

加力推进城中村改造也是释放购房消费需求的重要政策抓手。今年以来，多省市持续推进城中村改造，深圳、广州、厦门、珠海、南京、洛阳、常州等地推出或优化房票安置政策。政策落地后，拆迁安置工作提速，对市场去化起到积极作用。如截至5月19日，厦门开具145亿元房票，撬动购房合同金额超210亿元，去化面积超65万平方米。

此外，为降低购房门槛，减轻还贷压力，苏州、南京、无锡、青岛、日照等地探索特色房贷产品，减少还贷初期月供中的本金占比，降低还款压力。如4月16日青岛在楼市新政中提出，鼓励相关银行面向35周岁以下青年群体，出台“低月供”的住房贷款金融产品，最长可前10年仅归还利息。

热点城市市场延续回稳

中指研究院指数研究部总经理曹晶晶向21世纪经济报道记者表示，今年以来，核心城市新房市场整体保持平稳运行，在供给缩量与销售修复推动下，重点城市新房可售库存普遍下降，出清周期略有缩短。二手房在“以价换量”带动下，重点城市成交量延续增长态势。

另据克而瑞监测，在上半年的新房市场，北京、广州、深圳成交累计同比均保持正增长，成都、杭州等地成交规模保持相对高位，武汉新房成交出现正增长，南京、天津等地也保持弱复苏行情。

在二手房市场，深圳、西安等地上半年二手房成交累计同比增幅仍在3成以上，热度依旧高涨；重庆、合肥、济南、南宁等迎来复苏行情，上半年累计同比增幅依旧显著；东莞、烟台等部分三四线城市因去年基数较低，上半年成交也出现了大幅增长。

着眼具体城市，上半年一线城市房地产市场韧性突出。北京市住房和城乡建设委员会数据显示，上半年全市新建商品住宅网签2.09万套，同比增长11.9%；二手住房网签8.75万套，同比增长18.6%，成交量创三年新高。

上海易居房地产研究院数据显示，上半年上海新房累计成交326万平方米，同比基本持平。同期上海二手房累计成交985万平方米（11.6万套），为2022年以来同期最高，同比增加24%。需要注意的是，上海上半年总价3000万元以上的新房项目交易表现亮眼，共成交1096套，成交金额553亿元，较2023年同期大增184%。

另据广州和深圳的房地产中介协会数据，今年上半年（统计周期为去年12月26日至今年6月25日），广州二手住宅共网签56613套和569.08万平方米，同比分别大幅增长12.98%和13.31%。上半年深圳二手房买卖合同共计录得35106套，同比增长30.7%；同期预售新房成交16522套，较去年上半年增长11.9%，其中住宅成交15101套，同比增长24.4%。

上海易居房地产研究院副院长严跃进向21世纪经济报道记者表示，上半年一线城市房地产市场的积极表现，说明系列购房政策效应在积极释放，也说明市场购房需求和动力充足。

上半年部分热点二线城市也交出了一份“好成绩”，如据武汉市住房和城市更新局数据，6月武汉新建住房和二手住房共成交21551套，环比增长30.9%，同比增长26.3%，今年新房月销量首次破万套；上半年武汉新建住房网签销面506.97万平方米，同比增长30.6%；二手住房网签成交面积533.37万平方米，同比增长10.8%，房地产市场整体呈现回暖趋势。

严跃进表示，当前购房政策为历史最好，且供求关系已经历了一轮充分有效的调整，这将更有力地促进下半年楼市向好发展。