欧盟警告对美谈判存在“巨大分歧”，720亿欧元报复清单中都有什么？｜特朗普关税风云第二季

来源：第一财经

　　欧盟已确定第二份对美关税反制清单，同时发出了对谈判进程的最新警告。

　　当地时间14日，欧盟委员会（下称“欧委会”）负责贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇称，如果美欧贸易谈判失败，欧盟准备对价值720亿欧元（约合840亿美元）的美国进口商品征收额外反制关税。

　　同时，他还称，在美国特朗普政府威胁对欧盟征收30%关税后，美欧贸易谈判存在“巨大分歧”。

　　据悉，这份反制措施清单上的商品包括波音公司飞机、汽车和波本威士忌等，该清单最初针对总价值950亿欧元的美国商品，但在与企业和欧盟成员国磋商后被缩减。目前，各成员国批准后，清单才能通过。

　　对外经济贸易大学法国经济研究中心主任、巴黎索邦大学博士生导师赵永升对第一财经记者表示，此前欧盟在7月就公布了上述第二份征税清单，通过公众咨询的方式讨论关税加税程度；公布该清单，也有让压力渗透到所有被涉及的美国企业和财团的意图，随后倒逼美国利益相关方回国游说，可以看到目前清单上主要是工业品，其次是具有关税回击代表意义的一些农业产品。

　　谈判存在“巨大分歧”

　　美国总统特朗普警告称，将从8月1日起对欧盟征收30%的关税，此举不仅让欧盟震惊，据报道一些欧盟官员甚至认为这让美国自己的谈判代表也感到意外。

　　上海交通大学上海高级金融学院教授胡捷在接受第一财经采访时表示，目前进入谈判第二阶段，特朗普方面希望用提高关税的方式增加谈判压力，但关税提上去并不意味着谈判大门的关闭，特朗普的策略是为了“能够让他在谈判当中有更大所谓优势地位。”

　　在欧委会主席冯德莱恩等人发声后，具体负责谈判的谢夫乔维奇在14日首次谈论美欧贸易谈判细节。

　　“我们在原则上就贸易协议的文本达成一致方面已经非常接近，但显然在某些领域，我们的立场之间存在较大分歧，”谢夫乔维奇在14日举行的欧盟贸易部长会议后表示，“如果谈论的是30%或30%以上，这将对贸易产生巨大影响，将使我们习惯的跨大西洋贸易关系几乎无法继续。”

　　4月，特朗普对欧盟设置了20%的所谓“对等关税”，随后降至10%以留出谈判时间。

　　第一财经记者采访的多位欧洲问题专家均认为，欧盟此前的谈判立场从零关税退让到了接受10%的普遍关税，这已经是欧盟方面在7月初的底线立场。

　　“30%这一关税威胁出现后，欧盟方面的确‘蒙了’，这是无法接受的。”赵永升对记者解释道，一方面如果美国对欧盟加税30%，对英国才加税10%，未来整个欧洲产业链结构、投资方向都要发生显著变化，另一方面欧盟和其各成员国也无法对选民解释，“怎么谈了这么长时间谈出来个30%？而同在欧洲区域的英国才10%？”

　　赵永升补充道，不过美英之间贸易顺逆差有限，且英国关键商品对美出口总额较小。这同美欧贸易的巨额顺逆差有根本性区别。

　　720亿欧元报复清单中大部分是工业品

　　据悉，在14日的会议上，谢夫乔维奇向欧盟各国贸易部长通报了与美国谈判的进展以及欧盟正在考虑可能的报复措施。

　　目前，欧委会将推迟至8月6日实施另一项此前已批准的、价值在210亿欧元反制计划。

　　除了所谓“对等关税”之外，美方还以“232措施”等为理由，对钢铝产品征收50%关税，对汽车和零部件征收25%的关税。

　　此前在致欧盟信中，特朗普表示，如果欧盟实施报复性关税，美国将进一步提高关税。

　　谢夫乔维奇此次表示，如果与美国的谈判失败，“我们必须保护欧盟经济，并采取这些再平衡措施”。

　　“周一（14日）会议上欧盟成员国贸易部长传递的信息是自我们与美国开始讨论以来的最强硬表态。”他补充道。

　　如前所述，欧盟目前已确定第二份反制措施清单。据报道，欧委会的反制措施清单有206页长，720亿欧元产品中包括超过650亿欧元的工业品，其中主要包括飞机（近110亿欧元）、机械设备（超过94亿欧元）和汽车（近80亿欧元）。受影响的美国农产品超过60亿欧元，其中主要包括水果和蔬菜（近20亿欧元）以及酒精饮料（12亿欧元）。

　　更广泛的制裁措施还包括精密设备和仪器（近50亿欧元）、玩具等相关设备（超过5亿欧元）、运动枪支（近3亿欧元）或乐器（约2亿欧元）。

　　赵永升对记者解释道，譬如选择“波本威士忌”就极具代表性，打击了美方共和党的特定区域核心选民，又对欧盟消费者几乎没有影响，“以我个人多年的观察和体验，欧盟大部分消费者对美国酒没什么太大兴趣，欧盟内可以选择的品类太多了。”

　　此外，谢夫乔维奇还称，“所有工具”均在考虑之中。丹麦外交大臣拉斯穆森（Lars Løkke Rasmussen）也14日表示，欧盟正在考虑对美国服务行业采取措施，且欧盟还应考虑使用最强大的工具——反胁迫工具（ACI）。

　　谢夫乔维奇还表示，欧盟正加强与“志同道合”的贸易伙伴的磋商，但未点名具体国家，“我们希望交换意见。其次，我们还希望讨论这如何影响经济、贸易模式，当然，我们显然也在讨论如何增加彼此间的贸易。”

　　6月26日时，冯德莱恩曾示意希望欧盟能够与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员加强合作。

　　世行副首席经济学家兼预测局局长高斯及其同事在最近一篇文章中写道，2024年12月，英国加入CPTPP，中国、印度尼西亚、韩国等国也表示有兴趣加入。截至2024年，CPTPP成员国约占全球国内生产总值（GDP）的15%。

　　高斯认为，欧盟作为世界最大的贸易集团，同样也在寻求与发达经济体和新兴市场及发展中经济体开启或重启贸易和投资谈判。

　　“肯定是要以开放对抗封闭。”胡捷对记者表示，未来在有一定关税存在的情况下，一些区域之间的国家合作更紧密，有些国家之间相对疏远一点。

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