天津市滨海新区通报房屋市政工程执法检查情况，4个项目管理较差

关于2025年度第1次房屋建筑和市政基础设施工程质量、安全生产和文明施工“双随机、 一公开”执法检查情况的通报

监督站各监督室、各开发区监督机构、各有关单位：

为贯彻落实国家、市、区有关建设工程安全质量工作要求，强化各参建主体安全质量责任，不断提升建设工程品质和施工安全生产水平，按照《区住房建设委“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求以及《2025年度滨海新区住建委“双随机、一公开”抽查工作计划》安排，新区监督站监督一室于6月3日至7月2日开展了2025年度第1次房屋建筑和市政基础设施工程质量、安全生产和文明施工“双随机、一公开”执法检查，现将检查情况通报如下：

一、检查总体情况

本次检查从当前新区范围内房屋建筑和市政基础设施工程项目中随机抽取30个工程项目，其中房屋建筑工程22个，建筑面积143.3万平方米，轨道交通和市政基础设施工程8个，建筑长度6900米。累计出动执法人员132人次，下达《检查意见反馈表》28份，提出整改意见205条。下达《关于移交违规线索的函》4份，发现违法违规问题9条，其中重大事故隐患3条。针对检查中发现的一般问题，属地监督部门已督促相关责任单位在规定期限内完成整改并举一反三；针对检查中发现的违法违规问题，属地监督部门已完成对责任单位的立案调查，对其违法行为将予以行政处罚。

二、存在问题

本次检查重点对施工现场施工前期安全生产条件保障、过程中安全生产责任制落实情况；对施工现场预防高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、火灾等安全防护措施落实情况；对危险性较大的分部分项工程安全管控落实情况；对动火作业审批手续及特种作业人员资格审查落实情况；对机械设备登记、使用情况；对防外力破坏地下管线“六方主体责任”落实情况；对施工现场各方责任主体单位安全质量管理人员配备及到岗履职情况；对施工现场建筑材料、建筑构配件和设备的管理情况以及工程结构实体质量检测情况；对工程质量控制资料编制情况；对工程阶段验收（地基、基础、主体、节能）情况；对建筑节能施工质量情况；对按工程设计图纸或者施工技术标准施工情况；对施工现场采取围挡、裸土苫盖、道路硬化、喷淋、车辆冲洗等防治扬尘污染措施及现场文明施工措施落实情况；对施工现场视频监控设置情况；对天津市智慧住房建设综合服务平台和滨海新区建设工程质量检测监管平台使用情况；对施工现场夏雨季防汛准备情况等进行了检查，通过检查发现存在以下问题：

（一）管理体系方面

项目经理未对安全管理人员进行班前隐患排查交底；班前隐患排查流于形式；总包单位管理人员变更无手续；专业分包和劳务分包单位存在项目管理人员资格不满足工程规模、资格证书未注册本单位、变更无手续等情况；分包单位管理人员未在现场履职；监理单位人员专业配置不满足要求；未随项目进展及时更新危大工程辨识清单进行实际的双机制预防工作。

（二）工程质量方面

未编制试块留置计划；监理单位混凝土旁站记录中试块留置数量与现场不符，填写随意；材料检测报告滞后。

（三）安全管理方面

1.临时用电方面

临时用电施工组织设计编制人非电气工程技术人员，无单位盖章、无总监执业资格印章；总配电室无系统图、灭火器、防鼠板；总配电箱无分路标识；漏电保护器动作电流不匹配；配电箱箱门跨接线未使用双色线；电缆线拖地；违规使用接线板；存在一闸多机现象；电阻测试记录、漏电保护器测试记录不真实；钢筋加工机具与开关箱距离超3米；加工机具使用倒顺开关。

2.脚手架、临边防护方面

爬架附着连接螺栓垫片过小，不满足规范要求；爬架重量传感销电线断开；提升料台上部分桁架不足；外架上钢管、卡扣、模板等杂物未及时清理；作业层脚手板未进行满铺和固定；外架与主体间距水平网不到位、未拉紧、破损；后浇带支撑架体搭设不规范；通道底部未设挡脚板；二次结构施工采用工具式架体搭设不规范；临边洞口防护搭设不规范、固定不牢固。

3.机械设备方面

门式起重机无轨道环型接地；缺少一级配电装置。

施工电梯专用开关未重复接地；开关箱剩余动作电流保护器额定动作电流、动作时间不满足规范要求；电缆防护圈缺失；首层防护栏杆未封闭；停层两侧挡脚板缺失。

塔吊设备与开关箱距离较远；专用开关箱无重复接地、重复接地不紧固；塔吊基坑内存水；附着丝杆锁母有松动现象；防坠落装置长度不足；主电缆用钢丝固定；操作室风速仪失效；主卷扬机钢丝绳结固端安装不正确；钢丝绳吊索有锈蚀现象。

钢筋调直机进料口无防护措施；小型机具防砸棚设置未全覆盖；抽水泵使用非标电缆。

4.高处作业方面

部分吊篮配重块有破损；防高坠“一日三检及双签字”制度执行不连贯；现场违规使用自制爬梯。

5.消防管理方面

现场灭火器失压；现场作业面消防器材无防护措施；动火作业现场无动火作业审批表。

6.文明施工方面

现场分区设置不合理；施工现场保温材料等物资堆放混乱；局部裸露渣土未及时苫盖；建筑垃圾未及时清理。

7.安全资料方面

未编制现场房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动方案；专业分包、劳务分包人员资格报审资料不齐全；特种作业人员证书未进行网上核查。

（四）信息化方面

天津市智慧住房建设综合服务平台企业端录入率低；视频监控系统部分点位未联网；未使用滨海新区建设工程质量检测监管平台。

三、存在的重大事故隐患

（一）门式起重机轨道接头间隙过大、高低差较大；多处轨道接头夹板固定螺栓松动、缺少螺母；扫轨器缺失。

（二）门式起重机终端限位器失效、声光预警装置失效。

（三）门式起重机大车轮有啃轨；小钩重量限位器失效。

四、材料抽检、现场实体检测情况

共计抽检原材料109组，实体检测11组。其中一组混凝土实体检测不合格，已通知属地监督部门责成项目进行整改。进场钢筋验收手续齐全，未发现施工现场使用地条钢。

五、管理良好的项目

（一）项目名称：新建天津滨海职业学院工程—教、训生活区施工一标段

建设单位：天津滨海职业学院

施工单位：中国建筑第六工程局有限公司

监理单位：天津泰达建安工程管理咨询有限公司

（二）项目名称：轨道交通B1线一期工程土建施工十标段

建设单位：天津滨海新区建投轨道交通建设有限公司

施工单位：中国建筑第八工程局有限公司

监理单位：中煤中原（天津）建设监理咨询有限公司

（三）项目名称：诺和诺德（中国）制药有限公司无菌制剂生产厂项目

建设单位：诺和诺德（中国）制药有限公司

施工单位：益科德（上海）有限公司

监理单位：天津国际工程建设监理有限公司

六、管理较差的项目

（一）项目名称：联合利华天津工业园配套智能配送中心

建设单位：联合利华(天津)有限公司

施工单位：江苏江都建设集团有限公司

监理单位：天津五岳工程建设监理有限公司

（二）项目名称：天津市滨海新区中塘镇示范小城镇农民安置用房建设项目东7地块

建设单位：天津泰达中塘投资开发有限公司

施工单位：甘肃省建设投资（控股）集团有限公司

监理单位：卓越同辉建设咨询有限公司

（三）项目名称：滨海新区塘沽新胡路（新河船厂)地块项目三标段

建设单位：天津港城房地产经营有限公司

施工单位：中天建设集团有限公司

监理单位：天津房友工程咨询有限公司

（四）项目名称：海天道管线桥工程

建设单位：天津生态城泰达海洋技术开发有限公司

施工单位：中铁十八局集团第五工程有限公司

监理单位：天津开发区泰达国际咨询监理有限公司

七、下一步工作要求

（一）针对本次检查出的问题，各项目建设、监理、总包、分包单位要高度重视、举一反三，进一步压实主体责任，全面排查质量、安全管理等方面存在的问题，建立整改台账并明确责任人，确保整改落实到位。

（二）新区监督站各监督室、各开发区监督机构要切实提高政治站位，对本辖区内建设项目要继续加大检查力度，对隐患问题整改落实不彻底、安全管理责任不落实、存在突出隐患的项目发现一起查处一起，持续保持安全生产的监管高压态势。

（三）针对本次检查中发现的信息化方面问题，新区监督站下一步将开展专项检查，加大执法力度，对检查中发现的违法违规问题，督促各属地监督部门严肃查处并予以全区通报。

区住房建设委

2025年7月11日

（发布机构：天津市滨海新区住房和建设委员会）