中国对李在明的第一个考验，看韩国的新总统，有没吸取前任教训

前言

李在明的第一个考验出现了，中国正在看他是否吸取了前任的教训。美韩贸易谈判进行中，韩国这边主动放出风来，说美国正催促李在明政府，采取措施限制中国造船业。

所以外界都很在意，中国对此作何反应。我方外交部当天就回应说，一向支持各方以对话协商方式，妥善处理经贸问题，但任何协议，都不应当损害第三方的利益。

这是我们在相关议题上的一贯立场，也是对其他打算与美国谈判的国家划出的一条红线，韩国这里也不例外。

换个角度来看，美韩经贸谈判，是我们观察韩国新政府外交政策的一个窗口。李在明上台至今，也就一个月出头，虽说他在民调上的表现可圈可点，但支持率的变化，还不足以评判他的内政外交能力，最后还是要取决于他如何解决韩国当下的各种实际问题。

具体到外交层面，就是修复中韩关系，同时稳住美韩同盟，而且还得撑过特朗普的关税攻势，再具体一点，就是看李在明如何答复美国“限制中国”的要求。

美国的“一箭双雕”：战略遏制与利益勒索

美国此次在谈判中提出限制中国造船业，背后隐藏着多重战略意图。一方面，特朗普政府试图通过盟友协同遏制中国在高端制造业的崛起。

中国造船业近年来在全球市场份额持续扩大，2025年一季度接单量占全球过半，而韩国仅占35.4%。美国感受到危机，试图通过施压韩国，削弱中国在该领域的竞争力。另一方面，这也是美国在贸易谈判中增加筹码的手段。特朗普政府此前对韩国征收25%的关税，如今以关税减免为诱饵，要求韩国在产业链合作、军事采购等领域让步。

韩国产业通商资源部官员张成吉在国会磋商会上坦言，美国希望“一次性解决贸易、外交、安全问题”，将造船业作为联合遏制中国的突破口。

这种捆绑式谈判策略，让韩国陷入两难境地：若接受限制中国的要求，将直接损害中韩经贸关系，而中国是韩国最大贸易伙伴，2024年两国贸易额突破3600亿美元，韩国对华贸易依存度高达26%；若拒绝，不仅可能失去关税减免机会，还会影响美韩同盟关系。

更值得关注的是，美国要求韩国限制中国的领域并非孤立存在。在半导体、新能源等战略产业，美国同样要求韩国配合其“友岸外包”政策。这种系统性施压，本质上是要将韩国纳入美国主导的“小院高墙”体系，削弱其外交自主性。

李在明的平衡术：修复中韩与稳住美韩的双重挑战

面对美国的压力，李在明政府采取了“拖延+试探”的策略。一方面，韩国主动向外界透露美国的要求，试图通过舆论压力迫使中国在其他领域让步；另一方面，李在明在公开场合多次强调“实用外交”，表示将以国家利益为导向处理对外关系。这种“打太极”的做法，既避免立即激怒美国，又为修复中韩关系留下空间。

在修复中韩关系方面，李在明展现出与前任尹锡悦截然不同的姿态。他明确表示韩国不介入台海问题，并计划借APEC峰会之机重启中韩高层互访。

中国对此释放积极信号，通过外交渠道邀请李在明出席9月的抗战胜利纪念活动，这被外界视为测试其对华诚意的重要窗口。然而，修复关系并非一帆风顺。韩国在加入美国主导的“印太经济框架”（IPEF）时，仍坚持“供应链去中国化”，这种矛盾心态制约着中韩合作的深化。

在稳住美韩同盟方面，李在明面临更大挑战。特朗普政府不仅要求韩国在经贸领域让步，还施压其增加驻韩美军军费分担比例，并配合美国在东亚的军事部署。

李在明虽强调韩美同盟是“外交根基”，但也明确表示不会“全盘押注美国”，这种谨慎表态与尹锡悦时期的“价值观外交”形成鲜明对比。然而，韩国在安全上对美国的深度依赖，使其难以完全摆脱战略捆绑。

历史教训的启示：尹锡悦时代的镜鉴与突围路径

前任总统尹锡悦的“对美一边倒”政策，曾让中韩关系跌至冰点。2023年萨德系统部署争议升级后，中韩贸易额同比下降12%，韩国旅游业遭受重创。

李在明若重蹈覆辙，不仅将失去中国市场，还可能引发国内经济危机。数据显示，韩国半导体、汽车等支柱产业对中国市场的依赖度超过30%，任何政治动荡都可能导致产业链断裂。

韩国造船业的困境，正是这种战略困境的缩影。韩国主要造船厂20%的厚钢板依赖中国进口，若按美国要求改用韩国国产材料，成本将增加15%-20%，直接削弱其国际竞争力。

更讽刺的是，美国在要求韩国限制中国的同时，却试图通过韩国重建自身造船能力。韩华海洋等企业计划将智能生产系统移植到美国菲尔造船厂，这种“技术输血”可能导致韩国丧失核心竞争力。

对李在明而言，破局关键在于跳出“选边站队”的思维定式。一方面，可借鉴欧盟“战略自主”经验，在半导体、新能源等领域与中国开展差异化合作，避免直接对抗；另一方面，需利用美国对韩国技术的依赖，在贸易谈判中争取更大议价空间。

信息来源：李在明新政府上台 中美韩外交棋局该如何博弈？ 2025-06-04 国际在线

环球圆桌对话：李在明“实用外交”将如何推动韩中关系 2025-07-04 环球网