幸福宁乡“十四五”民生答卷 ｜ 枝叶关情筑暖城

有这样的画面——坝塘镇敬老院的护理员轻手轻脚为卧床的李奶奶翻身按摩，智能手环实时监测着老人的心率；有这样的声音——“滴滴”低保户的手机响起提示音，当月的救助金准时到账；有这样的童年——陈家桥村的“儿童之家”里，孩子们的笑声伴着志愿者的故事在晚霞中回荡……

“十四五”期间，宁乡以“工业强市、幸福宁乡”为发展定位，朝着“建设省会副中心、挺进全国前十强”发展目标迈进。民政部门秉持“为民爱民”宗旨，积极投身民生建设。五年里，他们以扎实举措，在医疗、就业、教育等多领域发力，全面做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，用行动诠释着对人民的深情厚谊，让宁乡市民的获得感、幸福感、安全感持续提升。

社会救助：精准滴灌，兜牢民生底线

“以前申请救助心里没底，现在政策透明，工作人员主动上门核实，补助金每月按时到账，孩子读书、基本生活都有着落了。”家住城郊街道的刘先生，作为低保家庭的户主，真切感受到“精准救助”带来的安心。“十四五”期间，宁乡市民政局将社会救助体系打造成最牢固的民生防护网。

精准识别，动态管理织密网。 宁乡细化社会救助家庭收入评估办法，从多个维度综合考量救助对象的家庭状况，确保评估结果公平公正。通过建立高效运转的动态管理机制，对全市低收入人口进行实时监控与精准帮扶。2021年至2024年，城乡低保累计保障4.3万户次、7.8万人次，发放保障金4.45亿元；特困人员供养救助累计保障近4万户次、4.1万人次，发放保障金近5.5亿元。农村、城市低保人均救助水平稳步提升，城乡低保标准达到770元/人/月，全市城乡特困人员基本生活费标准按最低生活保障标准的1.3倍执行，提高到每人每月1001元。这一系列举措，真正实现了“应保尽保、精准帮扶”，让每一个需要帮助的困难群众都能得到及时、有效地救助，兜牢了民生底线。

智慧赋能，服务便捷暖民心。 依托信息化建设，宁乡在社会救助领域实现了申请、审核、发放的互联互通，“让数据多跑路，群众少跑腿”。基层救助服务能力显著增强，遍布城乡的服务站点成为困难群众身边的“求助驿站”。针对低保对象、特困人员、残疾人、困境儿童等特殊群体，关爱措施更细致、保障更周全，各类补贴直达卡中，稳稳托住基本生活。

养老服务：多元供给，绘就幸福“夕阳红”

在坝塘镇综合养老服务中心崭新的活动室，刚入住不久的张大爷正跟着护理员做康复训练。“这里环境好，有医生护士，还能和老伙计们一起活动，比在家放心多了!”他的满意之情溢于言表。这座由两所敬老院合并升级、拥有100张护理型床位的中心，是宁乡多层次养老服务体系的生动缩影。“十四五”期间，宁乡把养老服务作为最重要的民生工程之一，让“老有所养”更有品质、更有尊严。

设施升级，“家门口”享品质养老。 全市养老机构提质扩容，拥有社会福利中心、乡镇敬老院、民营养老机构共35家，养老床位总数达4003张，其中护理型床位2688张。宁乡市社会福利中心建成运营，树立行业标杆。更贴近百姓的是遍布城乡的社区居家养老服务网络：“十四五”期间全市建成居家养老服务站点88家，实现城区社区居家养老站点全覆盖，村级站点覆盖率达85%。建成老年助餐“中心厨房”8家、“老年餐桌”38处，“15分钟养老服务圈”让幸福触手可及。

服务提质，“医养康护”一体化。宁乡高度重视养老服务专业人才的培养，举办首届中级养老护理培训班，培养出专业护理员50余名、急救员120余名，并常抓日常培训考核，服务能力持续提升。服务内容也从基础生活照料拓展到医疗护理、康复保健、精神慰藉等全方位。在“医养结合”方面创新不断，所有养老机构都与医疗机构签约合作，大型机构内还设有医务室和护理站，基层医疗机构签约服务深入家庭。如此一来，老年人的健康和生活都能得到更好地保障，真正实现“医养康护”一体化。

机制保障，托起幸福“夕阳红”。 政策支撑坚实有力，科学编制养老设施专项规划，将养老纳入十大民生实事，并将资金纳入财政预算，土地、税费优惠等政策持续供给。这些措施相互配合，形成完整的支撑体系，从不同方面为养老事业保驾护航，让老年人的幸福生活有了更坚实的保障，托起宁乡老年人的幸福“夕阳红”。

温情守护：为希望护航 让困境有光

在龙田镇非遗工坊里，12岁的留守儿童小敏正跟着传承人学扎肉手艺。“肖阿姨每周教手艺，儿童主任还带我去‘儿童之家’看书!”每个留守儿童笑脸的背后，是宁乡织密的未成年人保护网。“十四五”期间，全市构建起市未保中心-镇街未保站-村居儿童主任三级守护体系，41家提质改造的儿童之家成为乡村孩子的“快乐驿站”。针对孤儿和事实无人抚养儿童，累计发放基本生活费2451.9万元、助学金95.6万元，用精准保障托起折翼天使的翅膀。

宁乡始终以民生福祉为工作重心，近年来持续深化社会救助与公益体系建设，通过机制创新、资源整合与全民参与，构建起覆盖弱势群体的立体守护网络。

针对流浪乞讨人员这一特殊群体，宁乡建立多部门联动机制，五年救助流浪乞讨人员3256人次，长期滞留人员全部落户安置。在残疾人帮扶领域，困难残疾人生活补贴、重度护理补贴累计发放突破2.24亿元，新建精神障碍社区康复中心提供技能培训300余场次，为特殊群体撑起一片晴空。此外，宁乡打造的“爱心宁乡帮扶工程”平台，成为连接善意与需求的桥梁。截至目前，平台汇聚社会捐款1.23亿元，实施帮扶项目332个，惠及群众29.5万人次。依托“市慈善会+29个镇街基金+278个村社基金”三级网络，公益资源精准滴灌至每个角落。此外，10850名注册志愿者累计奉献服务时长超14万小时，“青春暖夕阳”“煤城助学”润泽民心；福彩销售6.82亿元，筹集公益金2.04亿元反哺社会福利事业，68家福潮店让公益更“年轻”。

未来，宁乡民政将继续秉持“为民爱民”宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，积极探索创新，在民生领域不断深耕，以更高标准、更大力度推进社会救助、养老服务等工作，持续提升民生保障水平，在时代画卷上不断书写更有温度、更有质感的民生新篇章。(覃天涯)