公务员晋升出现新问题？职级并行之后，级压职、职升难、权责乱

2019年6月《公务员职务与职级并行规定》正式实施，确实改变了“千军万马挤独木桥”的晋升窄道，让基层公务员多了一条奔头。

六年过去，政策确实让不少人职级高了，工资涨了，但也出现了一些新问题，职级并行之后，有的时候出现级压职、职升难现象。

“级压职”：副局长管不动调研员？

比如，单位副县级的副局长面对着二级调研员的同事，论职级比他这个副处还高半格。每次布置任务，对方要么慢悠悠回一句“我当年当科长的时候……”，要么干脆跳过副局长直接找局长汇报。这种“级高压职”的尴尬，在基层单位几乎成了新常态。

有的乡镇书记碰到的更棘手。班子里的四级调研员是从县直调来的“老同志”，仗着职级高，开会时公然对书记的决策唱反调，搅得班子会议屡屡卡壳。“现在安排工作得先查对方职级表，生怕踩雷”，一位科长苦笑道。原本激励干部的职级，反倒成了工作协调的绊脚绳。

“职升难”：天花板提前降临

区里的小赵熬了十年科员，终于晋升一级主任科员，工资涨了，心里却高兴不起来。想竞聘科长时，才发现路比以前更窄了：副科岗位从3个压缩到2个，还得优先给有基层主官经历的人。像他这样走职级路线的，想转实职时名额早被“冻结”了。

更深的焦虑藏在“非领导”标签里。以前熬到副处还有望当局长，如今职级升到调研员，反而被钉在“虚职”板凳上，离实权岗位越来越远。“工资多了几百块，说话的分量还不如科长”，市直单位一位四级调研员感慨。职级本应是阶梯，现实中却成了透明的天花板。

“权责乱”：干活的待遇低，高待遇的不干活？

街道办的王丽每天处理几十件群众诉求，疫情时连续驻点一个月，职级仍是三级主任科员。隔壁科室的老周却是二级主任科员，每天只整理档案，活少钱多。同一间办公室更魔幻：老张以四级主任科员身份当科长，三级主任科员小李反而听他安排，两人工资差几百块，分工却一团乱麻。

权责边界模糊导致推诿扯皮不断：出了问题，“职级高的顶锅”；评先进时，“职务高的优先”。政策虽明确“职级与待遇挂钩，不与权力绑定”，但现实中二者根本撕扯不开。有干部职级套转后既当领导又当办事员，出成绩归领导，出问题推给办事员——责任像掉进灰色地带，再也拎不清。

破解之道：让职级回归责任本位

政策初衷是好的，为何落地就变味？根子还是“僧多粥少”加“规则模糊”。财政宽裕地区能足额兑现待遇，穷地方连职级名额都要抠；有的单位看能力，有的纯拼资历。更糟的是，领导既占职务又抢职级名额，把普通公务员的晋升路堵得更死。

要解开死结，关键两招：明确职级与职责边界，让“有级者”要么担责、要么让权；打通职级与实职的转换通道，避免走职级的干部沦为“边缘人”。

毕竟无论职务职级，最终都得与责任对等挂钩，干活的人才不会寒心。

当每一个岗位的付出与回报真正匹配时，“新不等式”才会变成激励担当的“新等式”。