据澎湃新闻消息,2025年7月6日,日本与菲律宾达成协议,日本将向菲方出口6艘海上自卫队退役的“阿武隈型”护卫舰,日本防卫省称旨在提升两国军事协同能力。这批护卫舰全长109米,标准排水量2000吨,在日本海上自卫队已服役超30年,因自卫队员人手不足及装备老化被新型舰替换。菲律宾空军司令科尔杜拉同期表示考虑采购日本航空自卫队退役的F-2战斗机,以弥补韩国FA-50轻型攻击机反舰能力的不足。
“阿武隈型”护卫舰无法搭载直升机,实际战斗力甚至不如海警装备的054和052D。F-2战斗机的雷达系统设计存在问题,生产线已拆除十年,零部件需拆解退役机拼凑,性能对标中国的歼-7、歼-8都显吃力。日本这一行为背后有多重考量。“阿武隈型”护卫舰拆解费用约需每艘300万美元,转售菲律宾可节省开支。通过“共同开发”名义对护卫舰加装反舰导弹,能迂回规避《防卫装备转移三原则》中禁止直接出口攻击性武器的规定,突破武器出口限制。
马科斯(资料图)
出口这些武器还能测试东南亚各国反应,毕竟该地区国家曾遭日本侵略,对日本军事行为敏感。日本一直想在国际军火市场占据一席之地,却因历史问题受阻,防卫省官员私下称菲律宾为“武器出口正常化的试验田”。菲律宾选择接受这些装备,核心原因是经济拮据。菲国防预算2025年仅29亿美元,美国20架F-16V报价55.8亿美元,远超其承受能力。二手F-2单价仅5000万美元,“阿武隈型”护卫舰价格也较低,对菲律宾而言算是能负担的选择。
日本通过OSA机制连续两年将菲律宾列为首要援助对象,提供雷达、巡逻艇等装备增强在南海的介入能力。但明眼人都清楚,这些装备难以对中国构成实质威胁,即便加上美军基地力量,也未必能在与中国的对抗中占据优势,日本更多是想借此给中国添堵。菲律宾在南海问题上动作不断,近期还抛出“单一战区”概念,将南海和东海视为整体军事行动区域,声称要与澳大利亚、日本和美国设立协调中心。
日本军舰(资料图)
这种做法毫无根据,南海和东海是不同地理单元,涉及国家、历史遗留问题等都有差异,强行混淆是为域外势力介入提供借口。日本向菲律宾出口护卫舰,是其首次向外国出口护卫舰。这一开先例的行为若持续,未来可能有更多日本退役舰艇通过美国和盟国援助、赠送或出售给菲律宾,使菲律宾海军作战舰艇数量明显增加,在南海的动作可能更频繁。
这些护卫舰在实战中与中国军舰遭遇难有胜算。中国海军的054A护卫舰在数量、质量和战斗配置上,都远超菲律宾海军现役所有战舰,更不用说更先进的驱逐舰等装备。日本除了在南海有所动作,还在加强自身武器装备发展,像23式防空导弹、24式步兵战车、12式反舰导弹改进型等都在推进。同时,日本也在积极拉拢其他国家,7月6日,日本德仁天皇和雅子皇后对蒙古进行为期8天的访问,在二战结束80周年的背景下,这一行为意义耐人寻味。
菲律宾防长(资料图)
日本将6艘退役护卫舰交给菲律宾,意图已然清晰。这些动作虽难改变地区力量平衡,却可能给地区稳定带来更多不确定因素。菲律宾若将这些装备当作与中国对抗的资本,最终恐怕只会自食其果。在国际局势复杂多变的当下,各国更应秉持和平理念,通过对话协商解决分歧,而非依靠军事手段加剧紧张。
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