四川首例村镇银行“村改分”落地！成都银行雅安分行挂牌

7月8日上午11时，伴随着成都银行雅安分行的金色牌匾揭开红绸，四川省首家由村镇银行重组升级的城市商业银行分行正式诞生。这家新的分行，不仅将肩负打通县域金融服务“最后一公里”的普惠金融职责，还将紧抓川藏铁路建设和川藏经济协作试验区机遇，为川西产业动脉注入更多金融动能。

“我们将深度融入雅安的战略发展，依托地方法人银行‘短、快、灵’决策机制、省级城商行资源和综合金融服务能力，当好‘产业助推者’、做好‘普惠践行者’、成为‘绿色领航者’，为川西经济高质量发展注入新生动能。”成都银行负责人表示，一直以来，成都银行积极将自身发展主动融入国家战略，紧扣区域发展脉搏，形成了自身独特的地域优势和持续提升的金融综合服务能力。新设立的雅安分行，将聚焦雅安的自然资源禀赋和发展蓝图，从服务中心工作、深化普惠金融以及科技全面赋能三大维度精准发力。

改革破局

首例“村改分”落地雅安

2024年5月，成都银行董事会通过决议，决定收购四川名山锦程村镇银行其他股东股份，将其改建为雅安分行。经过一年时间的收购改建，2025年5月19日，国家金融监督管理总局四川监管局批复同意成都银行雅安分行开业，7月8日，成都银行雅安分行正式挂牌，四川首例“村改分”金融改革终于尘埃落定。

名山锦程村镇银行成立于2011年12月，注册资本5000万元，作为农村金融“毛细血管”，该行坚持“立足县域、服务‘三农’、支持小微”的服务理念，在推进当地普惠金融和乡村振兴中发挥了重要作用。2013年“4·20”芦山大地震，名山锦程村镇银行发放房屋撤迁安置贷款1867万元，发放农房重建贷款571万元，惠及100多户受灾农户，有力支持了灾后重建。截至2024年末，该行总资产为3.4亿元，存贷款总规模为4.43亿元。

“村镇银行受限于资金规模、业务权限和风控能力，已难以满足雅安构建现代产业体系的金融需求。”成都银行雅安分行负责人表示，“村改分”后，依托成都银行总行公司治理、管理体系和数字化转型成果带来的规模效应，“分行的业务权限更大、服务能力更强、辐射范围更广，将成为支持雅安经济社会发展的金融新的‘生力军’。”

成都银行全面收购名山村镇银行股权，承接其资产、负债、业务和员工并纳入分行体系，实现了与总行资源与治理体系的高度整合。

“村镇银行业务权限是比较受限的，对公业务不能超过500万元，风险监管能力也较弱，很难满足现代产业体系的发展需要。”一位资深金融人士表示，成都银行作为西部标杆上市城商行，2023年资产规模已突破万亿，稳居全国城商行前十强。2024年，跻身《财富》中国500强。2025年，更是荣获中国品牌价值500强，是全省14家上榜企业中，唯一一家金融机构，同时跻身英国《银行家》杂志“全球银行1000强”第170位。近年来，该行持续推进战略转型，在公司治理、数智化建设、金融服务和风控体系等方面均有不俗表现，此次“村改分”后，不仅将全面增强雅安分行的公司治理、管理体系、数智化和风控能力，最重要的是，通过对接总行资源，其业务范围和服务能力将实现质的飞跃。

能级跃迁

全面赋能雅安实体经济

“村改分”后，雅安分行将会迎来怎样的变化？在成都银行的规划蓝图中，通过结构性重塑，原先县域的“金融末梢”将迎来“华丽转身”，成为服务地方发展的“金融主力军”。

雅安自然资源丰富，森林覆盖率超69%，位居全省第一；作为大熊猫核心栖息地，拥有大相岭、栗子坪两个国家级自然保护区；地下矿藏丰富，石棉、大理石、花岗岩、芒硝等非金属矿和锰、铅锌矿、铜矿等金属矿储量可观；水能充沛，理论蕴藏量超1600万千瓦时，拥有瀑布沟等大型水电站，是四川重要的“水电心脏”；特色物产蒙顶山茶、中药材、雅鱼等声名远扬。

在四川省“十四五”规划和2030年远景目标中，雅安更是肩负重任，着力推进中国•雅安大数据产业园、水电消纳产业示范区建设，大力发展大数据产业，打造成都都市圈的重要功能，协作基地和川藏物资贸易集散枢纽，全力建设绿色发展示范市——这为金融机构的服务和定位划定了清晰的坐标。

为此，成都银行雅安分行将紧密围绕雅安“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”发展战略，精准布局。

在服务区域战略方面，该行将重点支持大数据、先进材料、高端装备制造等核心产业领域，支持实体企业技术创新和设备更新，通过金融杠杆放大实体经济效能，同时积极拥抱清洁能源、节能环保、生态旅游等绿色产业，加大资金投放，在“生态立市”与“工业强市”的双轨上协同并进。

在小微民生领域，该行将以“普惠金融”为引领，以“专项产品”为抓手，依托“天府产业贷”“惠企贷”“惠抵贷”“惠税贷”以及“惠成信”供应链产品，搭建精准营销业务体系，通过简化审批、降低门槛、优惠利率等措施，更多惠及辖内中小企业、个体工商户等客群，让普惠金融的覆盖面更广、温度更暖。

此外，依托总行技术团队支持，科技金融全面赋能分行业务发展。近年来，成都银行先后完成多个数字化服务中台建设，其中，数字化智慧风控项目群建设工作显著提升了银行风控能力和运营能力。依托总行数字化转型成果，雅安分行将在优化物理服务的同时，建设智能化网点，让更贴心、更便捷的金融服务触手可及，提升雅安市民和企业的金融服务体验。

来源：金融投资报

免责声明：本文为转载内容，不代表本刊立场，亦不构成投资建议。