前言
2016年中广核拿下国际大单,与法国电力集团签署协议持股33.5%,为英国建设20多年来首个新建核电站——欣克利角C核电站。
消息传回国内引起一片轰动,一方面是涉及到的金额之巨大,另一方面合作的国家还是英法这种欧洲大国,这一合作无疑成为我国核电“走出去”的关键一步!
可计划赶不上变化,项目成本一路飙升,从最初的180亿英镑已经飙升至220亿,而原定于今年交付的工期也推迟到2029年,是不是技术上存在难题?
还真不是,要怪就得怪英国政府办事不力最后亲手葬送了这么一笔大买卖!
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其实2016年刚刚达成合作之际,英国政府的态度还算正常。
毕竟欣克利角C核电站关乎的可是英国600多万户家庭的供电,供电总量甚至能达到英国电力需求的7%,他们自然不敢怠慢。
可谁能想到“白脸”唱了还没几个月,英国政府就索性丢掉了面具,其首相——特蕾莎·梅突然向欣克利角C核电站伸出魔爪,宣布要暂停该项目的最终审批。
这么大的事总得给出合适的理由吧,可英国政府的回应真是像极了过家家。
明明是自己家的项目,关乎的是本国人民的生活,况且项目已经进入了稳定的推进阶段,可英国政府却打着“国家安全问题”的幌子从中使绊。
虽然最后一来二去还是批准了该项目的推进,可政府部门横插一脚直接打乱了企业原有的节奏。
但谁能想到连一年都没到,英国政府又唱了一出“好戏”。
时间来到2017年,英国在这段时间发生了天翻地覆的变化,又是脱欧又是新政府支持率走低。
可政府的变故却让欣克利角C核电站项目受到严重波折,而法国电力集团作为施工方立马对该项目展开重新评估,结果却让人始料未及。
若是照现在的情况发展下去,项目难以按照预定交付日期完成,并且成本还会增加10到30亿欧元,总成本将突破205亿欧元。
这对于广核集团来讲可不是个好消息,成本飙升、工程延期,直接会让广核集团担负68亿欧元。
前景虽晦暗不明,但毕竟已经接手项目,于情于理也得干到最后,可咱们的这份苦心,却遭到了英国政府的猜忌,甚至在2020年又做了一件荒唐的事!
离开欧盟后的英国并没有选择“摆烂”,而是押宝特朗普政府把外交政策全面向美国倾斜,这确实让广核集团嗅到一丝危机。
毕竟美国从2019年开始为了打压我国企业,直接把中国列入“实体清单”,不止一次地向英国政府施压要排除广核集团参与关键基础设施。
虽然美国施压,但这毕竟是关乎到英国民生的大项目,咱们在相关建设技术上颇有经验。
双方也早就签好了白纸黑字的合同,英国政府再怎么着也不能搬起石头砸自己的脚。
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可他们偏偏就这么做了,英国政府竟然附和美国对我国企业的指控,还给广核集团扣上了“可能威胁其国家安全或从事间谍活动”的帽子。
叫嚣要对欣克利角C核电站项目进行“技术审查”,一旦出现问题就要由我国企业负责。
本以为英国政府也就是为了向老美表表忠心折腾这么一下子,可仅仅过了一年,英国政府就故伎重施打起了“国家安全”的幌子,要强行收购广核集团在塞兹韦尔C核电项目中20%的股份。
塞兹韦尔C核电项目与欣克利角C核电站同属一揽子协议,而英国政府已经图穷匕见,直接单方面修改了合作条款,他们眼中有没有法律?
亲眼见证到英国政府的不可靠后,广核集团也没再选择忍受他们的所作所为,直接宣布退出塞兹韦尔C项目。
而到了2023年,咱们在欣克利角C核电站也彻底撕开了英国政府的遮羞布,宣布退出该项目,英国政府这下子算是玩脱了,这究竟是咋回事?
这个时候其实整个西欧的日子都不算好过,俄乌冲突爆发后直接影响了相关材料的供应。
这让本就成本不断飙升的项目更加难以控制,而法国电力公司的情况也好不了哪里去,因此项目的进展十分艰难。
而谁成想英国政府灵机一动,直接把矛头指向广核集团,要求他们按照协议的比例分担超出来的费用。
甚至还装装样子发出了最后的“通牒”——如果广核集团拒绝那么英国政府就会通过国际舆论来施压。
我们本着最后的情谊,按照当初约定好的份额为英国政府送去了资金,但企业的最终目的当然是盈利。
们最后总不能落得个出力不讨好的下场,考虑到英国政府的阴晴不定,广核集团也发出警告宣布拒绝追加投资,并且直接指明项目延期这件事英国政府应该负主要责任。
他们当然不会认这笔账,甚至还搬出“最终解释权”。
在英国政府口中,广核集团、法国电力公司参与的欣克利角C核电站为“商业合同”,英国政府并不打算动用公共资金来填这个窟窿。
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因此退出绝非意气用事,而是经过深入考量做出的无奈之举,英国政府的反复无常让广核集团难以全部精力投入在项目进度当中。
要求我国企业承担全部财务风险,却积极响应美国号召拒绝技术共享,口口声声“开放市场”,可实际上呢?只是把广核集团视为提款机与替罪羊罢了。
而咱们在核电站领域已经强势崛起,和西方的技术相比也能平分秋色。
2020年当英国政府耍小心思之际,福建福清5号机组并网发电,成为“华龙一号”全球首堆。
一年后我国核电技术走出国门,在巴基斯坦卡拉奇2号机组投产,而阿根廷也对咱们的技术深信不疑,同广核集团签订协议,计划要建设“华龙一号”机组。
单台机组造价仅30亿美元,工期5年,安全性通过国际原子能机构认证,相比之下,英国项目成了典型的“负资产”,他们的情况究竟如何?
几乎是节节败退,既要又要”的贪婪已经让英国政府沦为国际笑柄,后续打算前往英国大展拳脚的企业在看到广核集团的遭遇后一定会三思而后行。
麻烦接踵而至,当法国EDF因技术拖延被迫追加投资时,伦敦的政客们可曾想过,他们亲手掐断了本国核电复兴的最后一根输血管?
2050年净零排放承诺成空话,老旧核电站退役计划被迫推迟,基础设施的青黄不接,一定会让民众深受其害,看来英国政府种下的恶果,最后还得是让群众来买单。
结语
我国撤资1900亿,不是不敢动手,而是不屑于继续和英国政府打太极拳,陪他们玩“政治正确”的游戏了!
合作可以谈,但啥都想要还啥都不想给的想法绝对不能有,现在的中国可不是清政府,英国政府想在咱们面前“既要也要”,门都别想有!
参考资料:
1、中国广核集团退出英国塞兹维尔C核电项目——中国经济时报
2、中国广核集团退出英国塞兹维尔C核电项目,外交部:尊重中企决定环球网
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