中国政法大学首届医疗保障与健康治理学术论坛在京举行

前言

2025年6月28日，中国政法大学首届医疗保障与健康治理学术论坛在京顺利举行。本次论坛由中国政法大学政治与公共管理学院主办，论坛设立主论坛和三个分论坛，邀请了来自人力资源和社会保障部、国家医疗保障局、各省市医疗保障局等政府部门领导，中国医学科学院北京协和医院、中国人民解放军总医院、中国医学科学院阜外医院、空军军医大学附属第二医院、江苏省人民医院、浙江大学附属第二医院、华中科技大学附属协和医院等13所三甲医院管理专家，及清华大学、中国人民大学、湖南大学、北京中医药大学、渤海大学、中国劳动和社会保障科学研究院、深圳市卫生发展研究和数据管理中心等13所科研院校专家共100余人，共同探讨“医疗、医保、医药”三医协同发展与治理议题。

6月28日上午，主论坛开幕式启动，由政治与公共管理学院党委书记王英伟研究员主持，中国政法大学副校长卢春龙教授、政治与公共管理学院院长庞金友教授、中国医疗保险研究会副秘书长和中国医疗保险杂志社社长郝春鹏分别致辞。

卢春龙在致辞中介绍了我校的办学历史、人才培养模式和学科发展现状，阐述了医疗保障与健康治理的重要性以及中国政法大学在这一领域的责任与担当，并提出希望通过本次会议，搭建起一个跨学科、跨领域、跨地区的“三医”协同交流与合作桥梁，促进医疗保障与健康治理领域的学术研究和实践创新。

庞金友在致辞中介绍了政治与公共管理学院的办学历史和公共管理学科学科的发展特色，分享了学院近5年在医疗保障与健康治理领域的研究和实践成果，希望各位专家学者通过本次学术论坛加强合作与交流，为推动我国医疗保障与健康治理领域的学术研究和实践改革贡献更多智慧。

郝春鹏在致辞中介绍了国家医疗保障局成立七年以来的各项改革政策、取得成就及面临问题，希望通过本次会议的深入交流和研讨，专家们碰撞思想火花，产生有益学术成果，为我国医疗保障与健康治理领域的各项改革工作提供新的思路和方法。

开幕式结束后，会议进入到主旨演讲环节，由政治与公共管理学院副院长王湘军教授主持，共有7位专家进行前沿议题分享。

原劳动和社会保障部副部长王东进做题为《十五五期间我国医保高质量发展的改革重点》报告，提出要树立大健康理念，落实健康治理主体责任，坚持走中国式健康治理之路。

国家医疗保障局医药服务管理司原司长熊先军做题为《关于改革医疗费用个人自负办法的思考》报告，他从改革医疗费用个人自负办法基本逻辑、现行个人负担办法的问题、国际经验、改革具体措施等方面进行了观点分享。

清华大学医院管理研究院杨燕绥教授做题为《建设中国医疗保险第二支柱研究》报告，阐述了我国医保改革亟待建立第二支柱的背景、目标、制度特征、国内外经验、机遇与挑战等内容。

渤海大学校长赵建国教授做题为《老龄社会背景下医保与长期照护政策的协同改革路径》报告，介绍了长期照护的制度演化逻辑与国际经验借鉴、推进医保与长期照护政策协同改革的核心逻辑及协同路径。

人社部中国劳动和社会保障科学研究院医疗保障和护理保障研究室主任王宗凡研究员做题为《长期护理保险制度：从试点探索到全面建制》报告，详细分享了长期护理保险制度的演进历程、目标定位、筹资机制和待遇保障等内容。

中国人民大学劳动人事学院仇雨临教授做题为《面向十五五医保制度发展思考》，介绍了我国医保“十四五”成就、“十五五”面临的形势和挑战、医保制度认识的变化和改革的重点领域等内容。

最后，由政治与公共管理学院廖藏宜副教授代表科研团队发布自2021年起与徐州市医疗保障局合作推进的政策改革试验成效评估成果，并做题为《徐州市基层医疗机构DRG付费改革效果评估结果》报告。

6月28日下午，“医保政策改革”、“医院医保改革”和“研究生医保学术研究”三个分论坛同步举行，每个分论坛均设置了主题演讲和话题研讨环节。

分论坛一的主题演讲环节由政治与公共管理学院公共事业管理系主任廖藏宜副教授主持，江苏省医疗保障局一级巡视员俞善浚、重庆市医疗保障局二级巡视员辛泽龙、南京市医疗保障局党组书记、局长、一级巡视员刁仁昌、辽宁省医疗保障局医药服务管理处二级调研员付海龙、安阳市医疗保障局副局长邢建国分别做题为《医保基金监管新形势、新要求》、 《“渝快保”：城市定制型商业补充医疗保险的重庆探索》、《数智赋能“三医”协同高质量发展》、《论医保改革的不可能三角》、《安阳市医保DRG付费改革做法及成效》报告。

分论坛一的话题研讨环节由南通市医疗保障局原副局长、南通市医疗保障研究会会长顾忠贤主持，围绕“医保DRG/DIP付费的做法成效及存在问题、门诊支付方式改革的做法、医疗服务价格改革进展及存在问题、医保基金监管新问题及完善思路”等话题，安阳市医疗保障局二级巡视员郝利民、北京市医疗保障局执法处处长朱建华、河南省医疗保障局医药服务管理处二级调研员杨东科、山东省医疗保险基金稽核中心副主任张前进、上海市医疗保障局行政执法处副处长耿韬、江苏省医疗保障局基金监督处主任科员包婷、乐山市医疗保障局局长龙克强、宝鸡市医疗保障局一级调研员齐有智、宿州市医疗保障局副局长赵庆民、朝阳市医疗保障局副局长刘源、洛阳市医疗保障局四级调研员代勇、朝阳市医疗保障局四级调研员赵萃馨、乐山市医疗保障局医药服务管理科副科长韩佳锟，分别进行了观点发言。

分论坛二的主题演讲环节由政治与公共管理学院行政管理系主任王丽莉教授主持，江苏省人民医院医保处处长丁海霞、空军军医大学附属第二医院医保办主任薛峰、宁波大学附属第一医院医保办主任史佳璐、华中科技大学同济医学院附属协和医院医保办副主任严毅、浙江大学医学院附属第二医院医保办主任林敏分别做题为《医院医保办赋能医保医疗协同发展》、《新形势下医院医保服务与管理》、《公立医院运营管理的困境及出路》、《湖北省三级医疗机构医保办发展状况调查报告》、《医院高质量发展背景下医保能力提升的实践》报告。

分论坛二的话题研讨环节由南通市医疗保障研究会副秘书长冯娅主持，围绕“公立医院高质量发展面临的困境、医保政策改革下的医院管理实践、DRG/DIP付费下的院内绩效分配体系改革、院内医疗行为监管面临的困难及解决方案的主题”等话题，中国医学科学院北京协和医院原病案室主任刘爱民、中国人民解放军总医院医保办主任李德昊、中国医学科学院阜外医院医保办主任鲁蓓、深圳市卫生发展和数据管理中心卫生健康战略与政策研究部副部长张强、台州市恩泽医疗中心（集团）恩泽医院医保办主任戴锦、宁波大学附属康宁医院医保办主任郑宏、山东大学第二医院医保办副主任周蒙、重庆医科大学附属第一医院医保科科长符美玲、青岛大学附属医院医保办科员张艺艺、北京石油化工大学教授王国洪、湖南大学副教授杨晶，分别进行了观点发言。

分论坛三的主题演讲环节由商学院高秋明教授主持，由我校廖藏宜副教授指导的3位硕士研究生刘民昊、杨若宁、张岭代表团队发布3项地方医保改革政策成效评价成果，分别做题为《住院康复医保支付改革政策的实践效果研究——以日照市的PDPM支付改革为例》、《医保中医DRG支付的政策实施效果研究——以南京市为例》、《DRG付费下中医倾斜支付的政策效果——以广东汕尾市为例》的成果汇报，并由日照市医疗保障局医药服务管理科科长韩伟、南京市医疗保障局医药服务管理处副处长吴尚勇、汕尾市医疗保障局四级调研员刘武剑进行成果点评。

分论坛三的话题研讨环节由安徽中医药大学刘子琼老师主持，围绕“研究生培养方法、研究生论文质量提升、如何发表高水平学术论文、如何推进研究生培养的政校合作模式”等话题，东北财经大学出版社副编审刘佳老师、北京石油化工大学郄晓彤老师、浙江财经大学王净净老师、我校政治与公共管理学院周昕宇老师、商学院姚璐老师、《中国医疗保险》杂志社马迎花副社长、人民网舆情数据中心大健康部任桂淑主任、《中国人力资源社会保障》杂志王丽编辑、《中国卫生》杂志张漠编辑、《中国医院院长》杂志付冰冰编辑，分别进行了观点发言。

本次论坛系中国政法大学首次在公共管理学科的特色方向“医疗保障与健康治理”上举办的高质量学术会议，提升了政治与公共管理学院和公共管理学科在政府、医疗机构和学术界的影响力，发出了法大服务国家发展战略、助力健康中国建设的学术声音，为“医疗、医保、医药”三医协同发展与治理的政策研究和理论与实践融合提供了坚实的学术支撑。

内容来源|中国政法大学新闻网