从“一证难求”到“一试多证”——荆门市创新技能人才培养模式服务产业转型升级

荆门日报记者 周小丹 通讯员 钟许

阅读提示：荆门市试点推行“一试多证”职业证书融合考核新模式，打破部门证书壁垒，将特种作业操作证、职业技能等级证等纳入统一考核，实现“一次报名、一套考核、多证核发”，该模式获全省优化营商环境改革肯定，正扩大试点并引入更多工种，为产业升级注入动能。

“以前考特种作业证要跑应急管理局，考电工证要跑人社局，现在一次培训拿两证，培训时间从以前的3—6个月缩短到1—3个月不说，还节约了不少开支。”日前，在荆门市安盛特种设备作业培训有限公司培训后拿到电工高级工等级证的丁鹏飞难掩喜悦。他口中的“一试多证”，正是荆门市在东宝区试点推行的职业证书融合考核新模式。

长期以来，技能人才取证面临“多头考试、重复培训”的困境。例如特殊岗位电工从业者需先考应急管理部门的特种作业操作证，再考人社部门的职业技能等级证，两次考试间隔至少60天，两次报名费要超过2000元。中职学生想在毕业时拿到技能等级证，更要额外参加培训，耗时费力。

2024年7月，湖北省人社厅将“打造技能人才培养新模式”纳入全省优化营商环境改革事项。荆门市抢抓机遇，积极探索“一试多证”工作机制，市人社局与市应急管理局联合印发《在东宝区开展职业证书“一试多证”试点工作方案》，瞄准技能人才取证“多头跑、重复考、成本高”的痛点，将应急管理部门的特种作业操作证、人社部门的职业技能等级证书、教育部门的中职毕业证纳入统一考核体系，实现“一次报名、一套考核、多证核发”。

“现在一次培训两门课程甚至多门课程，有些考试完当场就能出电子证书，效率提高不少！”安盛培训公司负责人王华介绍，公司作为试点机构，根据《国家职业技能标准》和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，编制了电工、健康照护师等5个工种的“一试多证”考核规范。

“一试多证”的背后，是荆门市以人才供给侧改革服务产业升级的深层考量。

“这不是简单的流程叠加，而是从考核标准到证书核发的全链条重构。”市职业技能鉴定中心负责人金荣介绍，试点打破了部门间的证书壁垒，例如电工岗位，考生通过一次培训和相关的理论、实操考核，可同时获得人社部门的电工职业技能等级证（五级至一级）和应急管理部门的低压电工作业证，取证时间从原来的45天压缩至20天，培训成本降低30%以上。

为更好服务考生，东宝区还绘制了“职业技能培训导航地图”，打开地图，22家培训机构的地址、工种和咨询电话一目了然，考生扫码即可完成“一试多证”报名。针对辖区磷化工、电子信息等主导产业，该区发布20个紧缺工种目录，在“一试多证”考核中增设企业定制化模块。比如为洋丰集团定向培养的化工人才，在考取化工总控工证书时，同步考核企业特有的安全生产规程，实现“毕业即上岗”。2024年以来，该区通过“一试多证”模式为企业输送复合型人才119人，其中为亚芯微等招商引资企业定向培训的173人全部实现“落户即开工”。

在2025年上半年发布的《湖北省优化营商环境重点领域改革事项及成效明显地区通报》中，东宝区“打造技能人才培养新模式”赫然在列，“一试多证”试点得到认可。

“我们的目标是让更多技能人才通过职业培训和评价，‘一考在手，就业无忧’，为荆门产业升级注入持续动能。目前，我们正在扩大试点范围，还将会同住更部门，新增砌筑工、钢筋工、防水工等工种，引入更多行业培训中心和职业院校。”金荣介绍，未来还将依托数智化信息平台，实现“一试多证”与产业需求更精准的匹配。

从东宝区的小试点到全省改革的示范榜单，荆门市“一试多证”改革正以“小切口”推动技能人才培养“大变革”。当一本本证书捧在手心，折射出的不仅是政务服务的效能提升，更是荆门市优化营商环境的精彩一笔。

来源：荆门日报