当地时间7月3日,在美国国会众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯进行长达九个小时左右的演讲(众议院演讲最长历史记录,超过前共和党议长麦卡锡作为少数党领袖在众议院的8个多小时演讲)后,众议院进入了投票程序,最终以218票:214票的结果,通过了《大漂亮法案》,在当天凌晨3点钟,两党以219:213让大漂亮法案进入辩论和投票程序后,约翰逊议长表示他已获得足够的票数支持法案的通过。也就是,无论杰弗里斯能讲多久,其实都不妨碍法案的通过。
杰弗里斯以这个演讲时常,当然给自己政治加分,也有效的反击了党内关于他能力不足的质疑,当然,也刺激了部分共和党议员从反对到支持大漂亮法案,按照副总统万斯的说法,有议员给其发短信,那就是本来对法案一开始不确定,但看了杰弗里斯的表现后,现在非常支持法案。
全体民主党人不用怀疑齐刷刷一致,和两名共和党人托马斯·马西与布莱恩·菲茨杰拉德投下反对票。而托马斯·马西议员几乎反对川普的任何议程,所以川普已经成立超级整治行动委员会,誓言要在明年中期选举将其赶出国会。这位议员哪怕川普亲自沟通,也无法使其妥协同意川普的议程。虽然这在和而不同的共和党内不罕见,但总是这位议员,相当于直接让民主党多了两票。
5月22日,众议院首先以215票:214票通过了《大美丽法案》的众议院版本。在那场投票中,民主党的212名众议员,全投了反对票。
而这次投票前一天,一名民主党议员去世,让共和党保持惊险通过。
而这次众议院的表决,实际上是对参议院版本不做修改情况下的直接表决,众议院共和党领袖史蒂夫‧斯卡利塞对媒体表示,川普总统在凌晨一次电话中强调不会对法案做出任何修改。
“我凌晨一点和总统通了电话,他当时正在和其他一些议员交谈。他向他们明确表示,尽管有人可能希望做出(法案的)其它修改,但修改该法案的时机已经结束。”
对于参议院版本依然有无法让共和党议员不满的地方,川普同意以行政权力来改进法案的执行,以使得这些议员由反对变成支持,
共和党议员拉尔夫‧诺曼说:“总统向我们保证,将会做出改变,尤其是在许可方面。”
“他不会推翻法案。他将在许可方面进行艰难的谈判。他将承担责任。”
很明显,不只是约翰逊议长要做大量的同僚沟通工作,川普也要亲自上阵和共和党极端议员沟通协调,进行各种妥协交易,有的还要求川普以增加援乌来换取妥协支持。所以,这种法案的达成,其实并不真的是十分美丽,但追求一个大家尽量能同意的最大公约数,实际上,美国《宪法》也是这样谈出来的。
大漂亮法案的通过,当然是川普的胜利,大约兑现川普85%的竞选承诺,川普将在当地时间7月4日下午5点举行签约仪式。
众议院议长约翰逊资历不深,但总是能在最后一刻协调好和而不同的共和党,达成支持川普各项议程的足够票数,从而兑现了美国独立日通过大漂亮法案的承诺。
该法案最重要的几点例如,上个川普任期制定的减税政策原定于年底到期,如今将其 “永久化”。减税虽然意味着联邦政府减少收入,但有助于企业回流美国,增加投资,另外关税的补充,也有效弥补了减税所带来的财政开支收入。
另外包括取消加班费和小费的联邦所得税,这个延续川普整个任期。提高儿童税收抵免。
在削减1.2万亿美元的联邦开支方面,主要来自医疗补助、食品券和拜登政府的绿色能源补贴。
在大漂亮法案中,领取食品券和联邦医疗补助一样,都需要每个月至少合格劳动80小时,才能享受食品券,尽量减少福利养懒人的趋势。
在欧美这种国家,福利一旦形成就不可能减少是铁律,否则失去选票,这次川普确实要有极大的政治勇气。当然,这也让民主党人抨击大漂亮法案让“1700万人将失去医保”,这也是杰弗里斯9个多小时演讲中重点攻击的内容。
当然,法案更重要的议程是拨款约1500亿美元加强边境与移民执法,包括460亿美元用于修建边境墙与边境巡逻,300亿美元用于联邦移民与海关执法局行动,每年至少驱逐100万非法移民。
而加强边境管控是川普所有政策中,最为两党选民认可的一项。
拨款1500亿美元军事支出打造 “金色穹顶”导弹防御系统、核威慑及造船计划,这相当于星球大战2.0。
就这份法案的投票来说,共和党议长约翰逊确实不容易,他的资历极浅,所以没有民主党那位佩洛西老太太在党内一言九鼎的影响力,所以他的工作就是折中协调,最重要的是,这离不开川普后面的压阵和支持。
民主党就简单多了,他们不管怎么内部有不同意见,但不会公开,投票时都会齐刷刷反对共和党的议程,谁当国会领袖其实区别不大,尤其是国内议程上,共和党甭想有对方议员倒戈,而共和党人跳票民主党几乎是常态。
所以,共和党议长和川普需要协调妥协,乃至为了通过法案进行利益交换,可以说,如果按照马斯克那种我要么全赢要么全输,大漂亮法案在两院任何一院,都走不出第一步。
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