1978年,改革开放之前的中国,正处于极其危险的地缘政治环境中。
北方边境,上台后的赫鲁晓夫对中国采取,更加咄咄逼人的态度,试图控制中国国家主权。珍宝岛冲突爆发后,苏联在中国东北地区开始大量增兵,兵力达到20个师约40万人,部署1200架飞机和200枚导弹。
到勃列日涅夫时期,苏联企图像当年把“黄沙区”(你懂就行)分裂出去一样,再把我国新疆分裂出去,变成新的中苏战略缓冲地带。同时,苏联在远东和中蒙边境地区集结了55个师约70万人的兵力,部署3400架飞机和上万辆坦克、装甲车。
另外,苏军还有33个中程导弹基地的导弹也瞄准了这一区域。一旦该区域出现任何一点风吹草动,一场大战即将打响。苏联甚至叫嚣要对整个中国,实施一场核外科手术打击,使得我国整个北方承受巨大的国防压力。
在西边边境,1973年,阿富汗爆发了政变,国王查希尔遭到废黜,前首相达乌德建立阿富汗共和国并且亲苏,加入苏联阵营。这又让我国西部边境军事压力也突然变大。
再往西南看,1962年印度军队越过“麦克马洪线”,对我国发起猖狂侵略行径后,我国发起自卫反击作战,成功打败印度。之后,印度直接投入苏联的怀抱。
苏联给印度又是给钱又是给提供军事装备,其中包括苏-7轰炸机、米格-21战斗机、萨姆-6防空导弹以及T-55主战坦克等武器装备,还援建各种军工厂和军事基地等。1971年,甚至印度和苏联签订针对中国的军事同盟条约《和平友好合作条约》。
再往南看,当时的越南,别看小国寡民的,更以一种黄蜂尾后针的姿态,对中国形成最大的威胁。继1953年抗美援朝战役结束之后,我国上下百废待兴,又于1964年开始长达10年的抗美援越战役。在抗美援越战场上,中国提供的军事物资包括各种枪支、火炮、弹药、汽车、飞机、舰船等总价值超过200亿人民币。
这可是那个时代的200亿人民币,这些物资足以装备200万海陆空大军。但是,当我们帮助越南打走美军后,越南立马变白眼狼了。
越南在统一后并没有发展经济,而是走上了对外扩张的道路。越南的领导人黎笋,想实现“印度支na联邦”称霸的美梦。知道势必会受到中国的反对,于是开始玩起了竹子外交策略。知道中苏都在拉拢他,开始狮子大张口,中苏双方谁给我的援助多,我就站在谁一方。
我们中国当时国力本来就艰难,已经掏家底的帮越南抗美打侵略战,自然比不过当时正阔气的苏联。于是,黎笋立马钻到苏联怀抱,开始亲苏反中,排斥国内的亲华势力,同时也开始骚扰在越华侨的正常生活,让他们迁回中国。又在中越的边境频繁地挑起武装冲突,引发了多起事件。
甚至,越南当局撕毁曾经与中国签下的协议。这协议里是声明东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛隶属于中国领土。也就是说,越南现在要侵占属于中国的南沙群岛96%以上的岛屿。
更让越南膨胀的是,与苏联签署一个《苏维埃社会主义共和国联盟和越南社会主义共和国友好合作条约》。
有了这个军事合作协议,对苏联而言意味着苏联军事势力,就能渗透到中南半岛和中国南海。接下来,苏联就能顺势直接军事插手台湾问题。可以说这种威胁是中国最不愿看到的。这个军事协议对越南而言,就是苏联公开支持越南称霸印度支na的野心。
于是,越南先后对老挝进行了军事控制,又紧接着不断在中越边境对中国进行挑衅的同时,还想吞并柬埔寨。所以,当时当务之急就是不能允许苏越关系再这样发展下去,同时要迅速阻止越南在中南半岛称霸的美梦。
如果越南建立“印支联邦”,会打乱东南亚局势,威胁中国南方的海上贸易,甚至给两广、云南数省施加压力。南方是中国当时经济发展的龙头,这里如果出乱,中国的改革开放就会受影响。
但是,中国又不想陷入一场持久的战争。毕竟我们当时的国力已经不允许陷入一场战争泥潭。所以,我国决定打一场对越自卫反击战,通过快刀斩乱麻解决掉越南这个称霸隐患。
可是,第二次世界大战结束后,和平与发展就成了世界的主流。世界上国与国之间出现争端,往往会选择和平解决的处理方式。而只要有一国肆意对外发动战争,通常就会受到国际社会的普遍谴责。
所以在对越自卫反击战爆发之前,成功创造一张坚固的外交防护网,以确保在战争进行过程中不会受到其他因素的干扰,就是当时中国外交团队的重要任务。
1978年1月至11月间,中国外交团队先后访问了缅甸、尼泊尔、朝鲜、日本、泰国、马来西亚、新加坡。
在1978年初的第一轮外交工作中,我们的外交团队访问了缅甸和尼泊尔。
出访缅甸,除了维护缅甸和和我国一贯友好的关系外,也是为了不让缅甸站队中、苏、越间任何一方。毕竟缅甸和越南关系也可以,我们只要使缅方保持中立即可。
出访尼泊尔,是为了加强和尼泊尔的联系,也是因为尼泊尔一直对进击的印度保持高度戒备。我们可以联合尼泊尔牵制印度,为我国西南方的安定增加筹码。
到了1978年9月,中国外交团队开始了第二轮外交出访,第一个目的地是朝鲜,也是这一年外交工作的重点难点。因为我们要在与日本、美国改善和发展关系的同时,不想激怒朝鲜而让它靠向苏联。所以这一次的访朝策略就非常的关键,而我们外交团队采取的措施就是充分的尊重和足够的坦诚。
在1978年9月9日,朝鲜建国30周年纪念日,中国代表团以最高规格访问朝鲜,并停留5日,参加了朝鲜的国庆活动,让金将军充分感受到了中方对他的尊重。同时,我方外交团队坦诚相待,详细地向朝鲜说明了中方和日、美两国改善关系并且联合抗苏的规划,也和朝鲜解释了此举对朝方的利弊。
首先,中方保证在和日美改善关系的同时,并不影响中朝双边关系。其次,不管朝鲜未来和美日是对抗还是和解,中方可以作为中间方为朝鲜提供多一种斡旋方式。
最后,在中日、中美改善关系之后,能帮助朝鲜在国际上获得更多支持,改善提升朝鲜在国际上的地位。最终,金将军被中方的坦诚和现实利益打动,认可了中方和日美改善关系的政策,也没有倒向苏联。至此,中方外交团队出访朝鲜取得了圆满成功。
1978年10月底,中国外交团队开始了第三轮外交访问,第一个出访国家是日本。除了要巩固同年8月份签订的《中日友好条约》外,也是为了引进日本的资金和技术,为改革开放打下了坚实基础。
这期间,11月3日苏联和越南的《苏越友好合作条约》签订,合约中规定:且两国中任意一国受到了被攻击的危险,另一国应当立即予以消除这个危险。
这个苏越友好合作条约更明显是针对中国的。
愈发严峻的形势下,中国外交团队在11月先后访问了泰国、马来西亚和新加坡,此行的目的是消除东南亚诸国与中国的隔阂,安抚和团结东南亚诸国。中方外交团队在访问三国时做了以下事情:
第一,在泰国会面泰皇拉玛九世、观看佛教仪式,借此给东盟各国传递的信息是,中国当前的对外政策更加务实,而不执着于意识形态。
第二,重申中方对华裔问题的国籍制度,即中国不承认双重国籍,拥有泰国、马来西亚等国国籍的公民自动失去中国国籍。同时,帮忙安抚各国华裔,选择在哪个国家生活,就应尊守其法律和尊重当地的文化。
第三,表明中国改革开放的决心,今后的工作重心是集中精力搞建设,改善民众生活质量。中国不称霸,也不争霸。
第四,在与新加坡总理李光耀会谈中,分析了苏联霸权主义对全球的威胁,表明越南侵略行为的幕后主使正是苏联。并且表示,若越南继续入侵柬埔寨,中方不会旁观,中国会成为他们对抗越南的旗帜。这使得东南亚诸国愿意策应中国,并在往后多年成为对抗越南的重要伙伴。
至此,中国的周边除了越南和苏联,对我国有直接的威胁以外,其余国家都在外交斡旋下,要么保持了中立的态度,要么支持我国的行动,防止了我国多处受敌的不利局面的出现。达成了联合、制衡和同时发展自身建设的目标。
然而,这还不够。因为在1950到1980年美苏两极争霸的世界格局下,要制衡苏联阵营,必须获得美国阵营的帮助。
所以,联美抗苏也成为了中国外交团队的必然选择。
从1971年‘乒乓外交’开始,到1972年尼克松访华,再到1978年12月中美建交公报发布,最后在1979年2月初外交团队完成访美。在这一轮近十年的交涉中,我们的外交团队实现了以下目标:
第一,中国拿到了美国最惠国待遇。美国同意撤出所有驻台美军,废除美蒋共同防御条约,并与中国台湾省断交。
第二,访美参观了解美国先进科技成果,并向国内展示,使得国内不再反对中科院的整顿,和社科院的设立,坚定了国家发展科技追赶前沿的决心。
第三,中美建交公报、访美联合新闻公报,两个公报中美双方都毫不含糊地明确联合反苏。
第四,外交团在与美国总统卡特等人的会谈中,向美方通报了中国即将对越南,进行惩罚性军事打击的计划。虽然没有明说,但也让美国人明白了,他们需要在战略层面上,配合中方的行动。
在1979年访美外交同时,国内也开始了积极地军事动员。大批解放军主力,集结于中越边境一带,随时准备对越反击。苏联的勃列日涅夫,自然发现了我国的军事调动,但是他误以为我国是在得到了,美国的支持后才进行的军事行动。
殊不知,此时的美国除了表示在外交场合,适当协助中国以外,并没有表明自己的立场。就这样,中国凭借外交和军事手段的双重谋略,借力打力,使得苏联方面即使在中苏、中蒙边境陈兵百万,也不得不投鼠忌器,无法轻举妄动。
至此,在圆满完成以上外交任务后,我们已经准备好了所有开展军事行动的条件。
于是在1979年2月17日
中国《人民日报》发表了‘讨越檄文’
《是可忍,孰不可忍》
正式宣告对越自卫反击战开始!
战斗打响的几个小时后,美国当即发表了声明:美国反对以武力解决国际争端,建议中国从越南撤军,同时越南也必须从柬埔寨撤军。看似中立的声明,只要不反对,那实际上就是支持了中国军事行动。
1978年2月18日,苏联发表声明:苏联方面坚决要求停止战争,要求中国军队立即撤出越南领土,苏联会坚决施行《苏越友好合作条约》。
随后,美国又警告苏联,如果苏联对中国采取军事行动,美国将重新评估其在远东的安全地位,并在军事上做出反应。最终,苏联也没有直接派出军队帮助越南,只是发表声明谴责中国,空运物资支援越南和派出军事代表团。
中国对越自卫反击战从2月17日开始,到3月16日全部部队撤回国内,完成作战任务。这次行动不仅教训了越南,也震慑了苏联以及以之为首的军事同盟国,使得中国周边安全环境得到改善,并且为我国的改革开放,赢得了至少20年的宝贵和平环境。
然而,美国在1979年4月由卡特签署生效了《与台湾关系法》。该法变相维护,美国与中国台湾的官方关系,和军事关系,作出了许多违反中美建交公报,和国际法原则的规定,严重损害中国人民的权益,阻挠台湾省与中国大陆的统一。该法也是影响中美关系发展的重大障碍。
国际政治风云变幻,没有谁是永远的敌人,也没有谁是永远的朋友。
所以在1979年3月的时候,中方就与苏联就《中苏友好同盟互助条约》的续约问题有过沟通。虽然没有达成续约,但中方也表明,只要满足三个撤军要求就能发展中苏关系:
第一,要苏联撤走中苏边境的百万大军;
第二,要苏联命令越南离开柬埔寨;
第三,要苏军全部撤出阿富汗。
到了1982年,勃列日涅夫来到中亚的乌兹别克斯坦,在首都塔什干发表了讲话。勃列日涅夫一改常态,宣布:“苏共承认中国的社会主义制度,苏联承认一个中国,承认台湾是中国的一部分。”
这场“塔什干讲话”在世界外交史上很重要,它代表苏联在长达15年的,中苏对峙里首先低头,要缓和与中国的关系。
到1985年戈尔巴乔夫上台,苏联在苏中、中蒙边境大幅撤军,从阿富汗撤军,中苏关系得以改善。之间的矛盾只剩下越南和柬埔寨。
1986年,越南反华领导人黎笋去世,越南新政府表示想和中国缓和关系,希望给点时间让国家转向。至此,中苏之间最后一块障碍也软化了。越南低头主要是因为国内经济撑不住了。在柬埔寨和中国边境“两线作战”的越军,军费开支很大,导致国内经济凋敝,货币贬值几十倍,民众怨声载道。
同时,因为苏联年年减少对越南的支持,越南只好自掏腰包买物资。一个热带地区的国家,居然连大米都要去进口,这也预示着当时的东南亚即将洗牌,进入稳定。
1988年,中苏之间彻底没了阻碍。但可惜的是,在这一年苏联自己的经济已经要垮了。苏联侵阿战争花了近800亿美金军费,最后颗粒无收。他们每年还给越南20亿美金去打仗,本身对外开销就很大。加之80年代末石油价格下跌,苏联自己揭不开锅了。
1989年,越南彻底离开柬埔寨,东南亚问题解决了。同年5月,戈尔巴乔夫访华,中苏关系中断20多年后再次修复。后来,在对苏联最高苏维埃的报告中,戈尔巴乔夫指出和南部邻国中国交恶,是苏联历史上最严重的失误,是导致国家战略失衡、经济亏损的主因。
报告呈递之后,最高苏维埃基本同意总书记的意见,苏联开始和中国商议经济军事合作的细节。可惜的是,苏联的国力亏损已经病入膏肓,没两年就走向了解体。
我们回看这一场,1979对越自卫反击战背后,整个中国外交过程,我们就能看懂国家利益,不是以情感喜好为出发点的,而是以国家利益至上的,纵横捭阖、远交近攻。
其中充满了理性的考量和“不择手段”的拉拢分化。我们很多人总是把个人的情感,和美德要求,强加在国与国之间关系层面来思考判断,这就导致他们对国家外交政策,产生巨大的误解。
在国际通行政治学中,对国与国之间的政治总结了现实六原则:
第一,政治法则是客观的,规律不可改变;
第二,实力界定利益;
第三,利益是评估政治行为的永存标准;
第四,不要混淆政治与道德;
第五,少谈道义;
第六,政治具有独立性。
看完这六原则,如果你下次再去评判国家一个外交政策时,请你反问一下自己,你是从你个人情感喜好角度出发的,还是从14亿中国人集体利益出发的?
如果你是第二个角度,恭喜你,你会突然变得很智慧。
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.