当地时间7月1日12时2分,美国国会参议院在一通马拉松式的讨价还价和长达20多小时的投票环节后,通过被川普称之为大漂亮法案的全面减税和支出法案,并提交众议院再次表决,众议院将于2日就法案进行辩论和投票。这让该法案在7月4日送到川普办公桌上签署的可能性增大。
众议院此前已经表决通过众议院版本的法案,为了争取通过,尽量请求参议院共和党人少做修改,但因为版本不同,需要重新表决,以众议院此前215:214票通过的风险,众议院的通过,还需要约翰逊议长和川普做好共和党内部的工作,因为指望民主党跑票是不现实的。当然,现在的利好情况是,共和党全部220名议员满编,民主党3名议员任内去世,只剩下212票,补选尚未开始,这让共和党容许有3张反对票。
参议院通过大漂亮法案的议程极为艰难,最终依然有3位共和党参议员投票反对最终法案,分别是肯塔基州的兰德·保罗、北卡罗来纳州的汤姆·蒂利斯和缅因州的苏珊·柯林斯3位联邦参议员。
副总统万斯作为参议长,再次投下决定性的一票,以51:50打破平衡,这是继任命国防部长海格赛斯后,万斯投下的又一打破平衡的票数,副总统作为参议长在如此短的时间内连续投出这种票数,也是近年来所罕见。
这份预算案按照民主党的要求,工作人员花费16小时多的时间通篇读完这个940页的法案,虽然民主党有意刁难,但相比以往那种预算法案临时加塞,议员们根本没时间通读法案,这多少还是体现了对民意的尊重。
通读法案和投票环节,刨除休息时间,大漂亮法案在参议院纯耗时超过50个小时。
该法案延长他的2017年《减税和就业法案》,大幅削减行政开支,以及改革医疗补助计划的努力,还包括为五角大楼增加拨款、加强白宫的边境和移民议程。总体上,这个法案是川普这4年执政的总政治纲领和执政的法律基础。
没有这份法案,川普将只能继续使用约束力有限的总统令施政,虽然最高法院已经裁决联邦法官无权发布全国禁止令,但这依然不能保证川普行政令的畅行无阻。而只有国会法案的严肃和权威性,才能保证川普这个任期施政的效率。
参议院共和党人制定的版本,该法案既是刺激经济的一种方式,也排除了川普第一任期减税政策到期的一种手段,使其永久化。与此同时,他们还把它作为一种实现1.5万亿美元左右的大幅开支削减的工具,不过,这次马斯克和民主党人意见高度一致,那就是,除了抨击该法案可能会让数百万人从医疗补助计划中退出,并可能增加数万亿美元的联邦赤字。
这让人非常意外,因为本来民主党人根本就不关心联邦债务的问题。
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