法治在线丨交通微改造如何缓堵促畅？这是“8D魔幻城市”重庆的解法

近年来，各大城市机动车保有量迅猛攀升，交通拥堵已成为许多城市发展进程中绕不开的一道坎。而拥堵治理，考验着城市精细化治理的能力和水平。山城重庆，这座充满魅力的立体城市，独特地形赋予它独一无二的城市景观，却也让交通面临巨大压力。面对这个难题，重庆有着怎样的解法？

司机：以前那个路口，一个是等红灯很难等，时间有点久；还有一个就是左转和调头很恼火。以前这个路口，公交车一个是要靠站，靠站后要掉头的话，要把中间的路拦起来。

行人：经常从这过也看到堵车，左转是两个车道，这个地方是斑马线，车拐的时候，人从这儿过不了。

司机：这里左转的话，人行横道和红灯是同时在一起的，我们又要让人，然后时间的话以前只有7秒钟，就差不多能过上三个车就不行了。

公交司机 刘师傅：五公里掉头那个地方，我们也很恼火，因为那里要横跨三个车道，后面要堵一长串车。

重庆市公安局南岸区分局交通巡逻警察支队秩序大队副大队长 葛振坤：我身后就是重庆市南岸区学府大道，全长有3.6公里，双向6车道，沿线坐落的有2所高校，3所中小学校，还有4个大型的小区，平均每天的交通流量有9.2万辆。它的交通流量非常大，特别是早高峰的时候，在我身后的交科院路口，直行车辆以及左转车辆，还有掉头车辆会交织在一起，导致沿线的交通拥堵。

而这里，只是山城重庆目前严峻的交通状况的一个缩影。由于特殊的地貌，加上近年来机动车保有量的快速增长，原有的道路设计已经很难满足快速增长的交通流量。重庆中心城区路网承担着越来越大的交通压力，让拥堵问题愈发突出。

重庆市公安局交通管理局秩序管理支队副支队长 杨益：重庆，很多网友戏称为“8D魔幻城市”，很多路口都是畸形路口，甚至还有五岔路口。治理很困难，大拆大建是不可能的。

“一点一策”治理 100个堵点纳入改造

今年年初以来，重庆公安、交管等多个部门正着力实施交通缓堵促畅攻坚行动。其中，在学校、医院周边、转盘等道路节点位置，确定了100个堵点纳入交通“微改造”项目。

杨益：所谓微改造，就是在不大拆大建的情况下，通过在现有道路上修边去角，结合我们的交通组织措施来治理拥堵，这种小手术、小改造来治理，然后有针对性地、一点一策地制定治理的方案来治理拥堵。

学府大道路段，特别是交科院路口，正是这次“微改造”项目中的一个重要的堵点。按照以往，拓宽道路，是改善通行条件的最有效措施之一，然而，在寸土寸金的老城中心，已经完全没有拓宽的空间。那么，这样的困局应该怎样打破？

重庆市公安局南岸区分局交通巡逻警察支队副支队长 胡陶：我们发现在交通组织里面，交通标志标线还有很多可以优化提升的地方，比如说现在我们一个车道是3.3米到3.5米的一个车道，我们的标准也可以降到2.75米，通过瘦身车道的方式，可以增加2到3个车道。

此外，针对以往这一路口掉头车辆较多的情况，在道路中心的轻轨桥下，交警部门还规划了新增的掉头等待区。

最终，在公安交管部门的牵头下，经过历时三个月的方案论证，一份由交警、住建、城管、轨道、交通等部门联合制定的改造方案最终出炉。3月中旬，改造工程开始施工，为了最大限度减小对交通的影响，大部分施工工作都安排在了夜间进行。仅仅用了一个月，学府大道路段特别是交科院路口，就呈现了新的面貌。

胡陶：通过路口转向多组合的方式，来提高路口转向的功能。把原来的一车道掉头、一车道左转，扩充为三个车道调头，一个车道转向，从而提高整个路口的待行转向效率。

优化物理空间 智能升级全面激活路网活力

同时，改造以后公交车不再需要连续横跨多条车道和小客车争抢掉头空间，只需要在公交专用道内等待信号灯指示。人行横道也修改了位置，消除了人车交织隐患。改造不仅是物理空间的优化，更是科技力量的集成。事实上，除了这些看得见的改变，一些看不见的措施也对缓解拥堵起到了很大的作用。重庆市公安局交通管理局指挥大厅内，“智能交通管理系统”指挥调度着全市的道路运行情况。

重庆市公安局交通管理局交通科研处综合科科长 徐龙：这里整合了公安、交通、气象等14个部门140类200亿条数据，集成90多个AI模型，实现对中心城区293个重点区域、273条关键道路的智能管理。

面对交通拥堵，这套系统能够从相对宏观的角度，有针对性地进行自动化的干预控制。

重庆市公安局交通管理局交通监控指挥中心民警 吴月：比如这个路口，通过系统，我们在早高峰时段会将它的信号灯配时进行优化和调配，我们对这个路口增加了20秒的绿灯延长，然后对出城方向的车辆进行两个等待区域的排队，这样就大大提升了路口的通行效率。

通行效率提高40%以上 拥堵时间短一半

如今，早高峰的学府大道依然车流如织、熙熙攘攘，但通行的效率已经大大提升。

司机：我们回来的时候的话，这个时间段会缩得很短，更快捷更方便。

行人：现在人车分流了，就觉得更安全一些。

杨益：据我们对整个路口和路段的评价，整个通行效率提高了40%以上。拥堵的时长从原来的60分钟缩短为30分钟，排队距离缩短400米左右。所以效果十分明显。这个点通行效率提高之后，是不是整个面的通行效率也整体提升？现在我们通过逐步复制，逐步推广，以点带面，实现全市全面开花。

（央视新闻客户端）