当着多国的面，印度想给中国找麻烦？微妙时刻，俄要降级参会

据环球网等媒体报道，近期，上海合作组织成员方国防部长会议在中国青岛召开，印度防长辛格参会；与此同时，普京将以视频连线形式参加7月在巴西举行的金砖国家峰会，俄外长拉夫罗夫将代表俄方线下与会。这两件事引发广泛关注，背后有着复杂的国际关系考量。

6月25日至26日，上合组织防长会在青岛举行，这是接收白俄罗斯后成员方最多的一次会议。印度防长辛格会前表态“印中是搬不走的邻居”，称不谋求对抗，强调要增进交流互信，推动双方关系持续向好发展。这一表态被外界视为印度改善与中国关系的积极信号，毕竟辛格是2020年中印边境对峙以来首位访华的印度防长。

普京（资料图）

然而，会议过程中却出现波折。印度以联合声明未明确回应其对巴基斯坦“支持跨境恐怖主义”的关切为由，拒绝签署联合声明。印方在讲话中虽未直指巴基斯坦，但“个别国家以恐怖主义为政策工具”的指责，所指对象不言而喻。

印度媒体放风称，印方拒签公报是因为“上合未满足其反恐诉求”，具体就是要求联合声明中谴责巴基斯坦“支持跨境恐怖主义”。但这种将双边分歧强加到多边平台的做法，未得到其他成员方支持。国防部发言人张晓刚大校强调“会议取得圆满成功”，言下之意，印度的小动作无法影响会议大局。

事实上，印度此举并非首次。在伊以冲突期间，上合组织发表声明谴责“以色列对伊朗的军事侵略行为”，印度外交部却称未参与讨论并表示反对，当时其他9个成员方都参与并认同该声明。印度这种“表面和气、背后拆台”的做法，已对上合组织的团结与合作产生负面影响。

印度代表（资料图）

印度在反恐问题上存在“双标”行为。印控克什米尔地区恐袭频发，根源在于印度强行推动《公民身份修正案》，改变当地人口结构，引发民众反弹。而巴基斯坦曾多次指控印度资助俾路支分离势力，甚至有投降的武装头目亲口承认接受印度情报部门的资金支持。如今印度反咬一口，要求上合组织谴责巴基斯坦，试图利用上合组织实现自身在双边问题上的诉求，这显然违背了上合组织的宗旨和原则。

普京将通过视频连线参加7月6日至7日在巴西举行的金砖国家峰会，俄外长拉夫罗夫将代表俄方线下与会。这一决定主要源于国际刑事法院对普京发出的“逮捕令”。2023年3月，国际刑事法院以“战争罪”为由，对普京发出“逮捕令”，俄罗斯并不承认该规约。

巴西作为《国际刑事法院罗马规约》缔约国，无法对普京的“逮捕令”风险作出豁免承诺。这一情况与2024年南非峰会类似，当时南非反对派也曾要求政府执行国际刑事法院对普京的逮捕令，导致普京未能线下出席。国际刑事法院的这一行为具有明显的政治操弄性，其对美西方领导人在诸多国际事务中的不当行为视而不见，却对非西方阵营领导人频频发难，这种选择性司法已成为破坏全球南方国家团结的政治工具。

巴西作为金砖国家轮值主席国，在邀请普京参会一事上面临两难境地。若坚持邀请普京，可能面临西方制裁；若屈服于西方压力，又违背金砖国家“自主决策”的原则。最终巴西选择了这种折中的方案，即允许普京以视频连线方式参会。普京的这一选择，一方面是出于自身安全的考虑，避免陷入不必要的法律风险；另一方面，也反映出俄罗斯在面对西方通过国际组织进行打压时的谨慎态度。

从印度在上合组织防长会议上的表现以及普京缺席金砖峰会这两件事来看，全球南方国家面临着复杂的外部压力和内部协调问题。西方体系通过国际刑事法院等工具，对非西方阵营的多边机制进行“钝刀割肉”式的削弱，试图破坏新兴国家之间的合作与团结。

莫迪（资料图）

印度这类国家沉迷于“大国幻象”，将多边机制当作零和博弈的战场，在享受组织红利的同时，又肆意破坏集体行动。其在多边场合的种种行为，不仅损害了组织的整体利益，也削弱了新兴国家在国际舞台上集体发声的能力。

而对于俄罗斯遭遇的司法霸权问题，金砖国家急需构建联合反制体系。例如，可以建立成员方间的免签互访制度，保障成员方领导人之间的正常交流与合作，避免因外部不合理的司法干涉而阻碍多边合作的推进。

对于印度这样的“摇摆分子”，其他成员方既要保持接触，避免其完全倒向西方，又要做好应对其继续制造障碍的预案。比如，中巴等国可在上合组织框架内建立“核心成员方”磋商机制，在重大问题上凝聚共识，减少印度等个别国家的干扰，确保组织的正常运转和合作的顺利开展。

在当前复杂多变的国际形势下，新兴国家的多边合作机制面临诸多挑战。上合组织和金砖国家需要进一步明确决策机制，增强应对外部压力和内部矛盾的能力，构建更加紧密、更具韧性的合作架构，以实现真正的战略自主，在国际舞台上发挥更大的影响力。