《IT云图》系列（五）：2024中国算力产业竞争格局：东部地区发展领先，八大枢纽节点引领作用凸显

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电子信息产业研究中心

为破解区域产业发展差距大难题，助力构建优势互补的产业生态体系，赛迪顾问突破传统评价框架，创新评估模型，推出《IT云图2025》系列研究。其中，《中国算力区域竞争力研究》聚焦算力领域，以产业吸引力、企业实力、人才水平、创新能力、产业潜力五大维度，实现对31个省（市、区）算力产业竞争力的多维度立体画像，通过深度挖掘数据背后的区域比较优势，为地方政府精准定位产业坐标、优化创新要素配置提供科学依据，充分释放算力对新质生产力的赋能作用。

2024年“东数西算”工程持续深入推进，全年签约的数据中心项目数量超过250项，交工投产的数据中心项目数量近100项。赛迪顾问测算，2024年中国算力规模为292.6EFLOPS，同比增长27.2%，位列全球第二。尤其是在大模型应用加速铺开推动下，2024年智算中心项目数量超过180个。

数据来源：赛迪顾问，2025.04

一、东部地区算力产业处于优势地位，枢纽节点引领区域算力产业发展

从2024年31个省（市、区）数字经济产业发展的总体评价结果来看，东部地区的算力产业处于优势地位，尤其是“东数西算”工程京津冀、粤港澳大湾区和长三角三大枢纽。广东凭借着较强的电子信息制造业基础和发达经济带来的算力需求推动，算力产业竞争力在全国保持领先。北京人工智能企业快速发展，在网信办备案的大模型全国占比超过三分之一，带动算力产业持续发展，排名第二。此外，随着“东数西算”工程深入推进，四川、重庆、贵州等西部枢纽节点地区算力产业也呈现出良好发展势头。

二、广东产业吸引力整体表现领先，各地算力产业顶层设计不断完善

从区域产业吸引力评价结果来看，广东在营商环境、政策支持和载体情况三方面全面发展，算力产业吸引力最强，综合得分达68.7分。政策支持方面，各地政府为更好推进算力基础设施建设和产业生态发展，纷纷出台算力规划方案，北京发布《北京市算力基础设施建设实施方案（2024—2027年）》，提出智算资源供给集群化、智算设施建设自主化、智算能力赋能精准化等五个发展目标；江苏发布首个省级算力专项规划《江苏省算力基础设施发展专项规划》明确构建涵盖南京、苏州2个国家级核心算力枢纽集群、N个省内城市级数据中心（云计算中心、智算中心）和X个边缘计算节点的“2+N+X”算力网络梯次多元布局。

三、华东地区算力企业整体实力较强，北京市汇聚超四分之一算力领域上市企业

从区域企业实力评价结果来看，华东地区内有“东数西算”一个算力枢纽节点地区和两个数据中心集群，算力产业优势显著，有3个省（市）进入企业实力TOP5，除江西外，全部省（市）进入企业实力TOP10。北京市在技术、科研、政策等多领域优势共同推动下，叠加自动驾驶、生物医药、商业航天、智慧物流等算力应用场景不断丰富，形成了“要素+应用”双驱动的生态闭环，无论企业基础实力还是企业引领能力均呈现显著的发展优势，汇聚了超过全国四分之一的算力相关上市企业和创新企业。

四、广东、江苏、北京人才评估得分较高，人才培养领域河南表现亮眼

从区域人才综合评价结果来看，广东、江苏两省表现亮眼，位居区域人才水平综合得分前两位置，两地综合得分均超过70.0分。北京由于在智能算力相关的人才储备优势，排名第三。从人才培养分指标来看，河南省以算力产业需求为导向，建立高层次人才和急需紧缺人才动态数据库，坚持全职引才与柔性引才相结合。同时，发挥“双一流”高校和行业特色高校支撑作用，建设博士后流动站和创新实践基地，形成人才培养“蓄水池”，打造具有河南特色的人才生态圈，单项排名进入TOP3.

五、华东地区总体创新能力最强，北、上、广创新环境优势明显

从区域创新能力总体情况来看，华东、中南地区占据席位最多，各有4个省（市）进入TOP10；华东地区七个省（市）平均得分最高，为47.6分，西北和东北地区科技创新实力有待提升。从区域创新环境来看，北京、上海、广东创新环境领先优势明显，其中北京聚焦前沿算法，围绕基础模型、认知智能、类脑计算等细分方向，系统布局9家北京市重点实验室，构建了“北京前沿算法协同创新矩阵”，创新环境得分表现最高。

六、八大枢纽节点有望引领区域算力产业发展潜力释放，河北等地推动办事流程优化

从区域产业潜力总体情况来看，随着算力需求不断提升，持续释放算力产业发展潜力，2025年3月，国务院新闻办公室举行新闻发布会上，国家数据局提出“今年（2025年）底，要实现60%以上新增算力在国家枢纽节点集聚，新建大型数据中心使用绿电占比超过80%”的要求，八大算力枢纽节点引领作用不断释放。河北首创“虚拟审批”制度，较常规审批流程能节省约两个月时间，缩短算力产业整体投资周期，节省时间成本。

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