6月30日 | 印媒：中方未开绿灯！印汽车业稀土谈判代表团苦等中方“放行”

2025年6月30日 总第916期

值日编辑：贾丽豪 毛雅欣

审核：关云逸 胡可怡

执行主编：陈卓

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1985-2020稀土金属生产格局。图源：Civils Daily

印《经济时报》《金融快报》6月29日报道，印汽车行业代表因未收到中国商务部关于会议安排的正式批准，尚未启程赴华就稀土磁铁供应问题展开谈判。稀土磁铁广泛应用于汽车家电、清洁能源、导弹技术等领域，是电动、混合动力汽车永磁同步电机（PMSM）核心组件，也是内燃机汽车电动助力转向系统关键材料。中国是世界主要稀土磁铁出口国，掌控全球占比超90%的磁铁加工产能。2025年4月4日起，中方对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇七种稀土元素及其相关磁铁实施“特殊出口许可证制度”，要求进口方提供详细最终用途声明、客户承诺书，确认材料不用于国防领域或转口至美国。印是中国稀土磁体最大进口国之一，其2024-25财年稀土磁铁进口总量约540吨，其中逾80%来自中国。截至2025年5月，印政府已为近30份印企进口申请背书，但印方称这些企业均未获中方放行，目前尚无货物完成交付。此外，约40-50名印企高管5月获签，但中方至今未正式批准相关会谈安排。印汽车制造商协会（SIAM）已敦促印政府展开最高层级外交干预推动中方加快审批，并建议采取多元化进口策略，转向越南、澳大利亚等供应国，同时投资本土稀土加工产业。然而，建立本地精炼基础设施需长期投入，无法为印带来即时缓解。6月26日，印外交部证实，已就稀土供应问题向中方提出交涉。

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马扎冈船厂关于收购科伦坡船厂控股权的董事会决议披露文件。图源：NEWSWIRE

《印度快报》《印度斯坦时报》《科伦坡邮报》6月29日报道，为制衡中国地区影响力，印国防部下属国有企业马扎冈造船厂（MDL）宣布以5296万美元收购斯里兰卡科伦坡造船厂（CDPLC）51%的多数控股权。CDPLC是斯国内规模最大、历史最久，且唯一能够提供从设计建造到维修、钢构加工全链条服务的船厂，主要服务亚洲、中东、非洲客户。近年来，CDPLC陷入经营困境，2024年报告亏损24.8亿斯里兰卡卢比（约合7.07亿印度卢比）。CDPLC日方股东尾道造船厂(Onomichi Dockyard) 曾向日、斯政府寻求财务援助，最终在2024年12月宣布计划出售所持51%股份。在CDPLC剩余49%的股权中，约16%由其员工公积金持有，斯保险基金持约9%，斯港务局持5%左右。违约将给CDPLC员工带来巨大财务困境。在此背景下，斯官方请求印政府“鼓励印投资者关注CDPLC”，印国防部下属军舰、潜艇、商用船舶建造企业MDL表达兴趣并“脱颖而出”。2025年6月27日，MDL、CDPLC、尾道造船厂正式签署三方协议。该交易是MDL首个国际投资项目，标志着MDL从纯粹的印国内造船商转型为具有全球抱负的地区海运参与者，有望助其释放运营协同效应、增强研发能力、扩大市场覆盖范围。分析人士指出，控股CDPLC将使印强化在印度洋航运走廊的后勤存在，与阿达尼港口等布局形成配合，制衡中国在斯影响力（如汉班托塔港）。该交易也引发斯国内争议，前线社会主义党（Frontline Socialist Party）等斯反对派广泛担忧该交易“向印过度倾斜”，恐使斯深度卷入大国博弈。

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2025年6月19日，中孟巴三方副外长、外秘级会晤在云南昆明举行。图源：中国外交部官网

《印度快报》、“India Dhan”新闻网6月28日报道，印议会外交事务委员会围绕“印孟关系未来”召开闭门会议，听取专家有关“中、巴在孟影响力扩大”的情况通报。专家通报要点如下：一是孟对印具有关键战略重要性。孟与印具有共同边界与历史纽带，毗邻印东北部各邦，在“孟不印尼”（BBIN）合作倡议等互联互通项目中发挥重要作用。印孟关系也关乎印在孟加拉湾的海洋利益，孟外交调整将影响印“东进政策”。二是中、巴在孟影响力日益扩张。中国在“一带一路”倡议框架下加大对孟基础设施、能源、港口投资，巴重启对孟外交接触与文化互动，三方潜在的军事合作、网络监控联系也引发印关切。三是印方的应对与未来方向。印应着力重塑印孟外交互动、加速经济与文化合作、监控吉大港附近战略基础设施及中资项目、更加积极地推动印孟民间往来、教育交流以创造“利益关联”。另有学者指出，印媒在巩固印孟关系中本应发挥关键作用，但近期表现消极，目前亟需做出调整；印需认清孟国内新型权力格局并据此制定针对性策略，区分看待巴、孟的方式，强化与尤努斯政府的“二轨外交”。印议会外交事务委员会由国大党议员沙希·塔鲁尔（Shashi Tharoor）领导，此次通报会出席专家包括印前国安顾问希夫尚卡尔·梅农（Shivshankar Menon）、退役陆军将军哈斯奈因（Syed Ata Hasnain）、前印驻孟高级专员丽瓦·达斯（Riva Ganguly Das）、尼赫鲁大学国际研究学院院长阿米特巴·马图（Amitabh Mattoo）。

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图源：彭博社

彭博社6月29日报道，鉴于全球关税战紧张局势逐渐缓解、港股中概股市场人气回暖、印股过高估值等多重因素，印股市或面临资金外流，长期表现恐逊于其他亚洲股市。4月，美政府大范围上调关税，致大量投资者涌入印股市寻求“避风港”。然而，全球市场自4月后广泛触底反弹，而印MSCI新兴市场指数在此次反弹中涨幅远落后于亚洲基准指数。截至2025年上半年收官，印MSCI涨幅为6.3%，较MSCI亚太指数落后近6个百分点。受AI突破和热门新股推动，港股中概股MSCI指数2025年已累计上涨20%。因此，鉴于关税战压力减轻，大量印股市投资者或转向中国香港等其他亚洲市场。此外，印MSCI指数市盈率高达近23倍，是全球最昂贵股市之一。而彭博社数据显示，印企预期盈利增速则低于韩国、中国台湾等区域竞争对手。分析称，印股市过高估值恐致投资者热情不足。2025年至今，全球基金已减持近90亿美元（$9 billion）印股票，印市场或首次连续2年出现资金外流。此外，全球投资者对印其他资产类别投资热情也逐渐走低。2025年二季度，印卢比兑美元微幅贬值，成为同期亚洲唯二走弱货币。

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图源：tradingeconomics.com

《印度快报》6月28日报道，印2025年1-4月自美原油进口量达631万吨，同比激增逾270%，展现印政府“原油多元化”战略。印商业情报与统计总局（DGCIS）数据显示，印2025年1-4月自美进口价值37.8亿美元（$3.78 billion）的原油，占印原油总进口的7%，较2024年同期的10亿美元（$ 1 billion）、2%的占比实现大幅提升。分析称，印扩大与美能源贸易一方面有望促使其他原油供应国降低出口价格，以保持其出口份额。另一方面，此举或还将缓解美政府关切的“印美商品贸易逆差不断增长”问题。据悉，印政府还将在汽车、国防设备、农产品等领域推动自美进口。4月，印进口总量仅增长19%，而自美进口额则从24年同期的32亿美元（$3.20 billion）跃升至52.4亿美元（$5.24 billion），增幅达63%，致印对美商品贸易顺差从34亿美元（ $3.4 billion）收窄至31亿美元（$3.1billion）。

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图源：X

《印度教徒报》6月29日报道，马哈拉施特拉邦政府暂停在邦立学校1-5年级实施三语政策，并成立语言方案实施委员会重新制定语言政策方针。4月16日，马邦政府宣布将印地语列为所有马拉地语学校和英语授课学校1-5年级学生的必修第三语言。鉴于目前三语政策仅在中学阶段实施，此次改革恐影响马邦近800万小学生。此举引发在野党联盟“国大党-NCP-SP-湿婆军（乌达夫派）”（又称大发展阵线，Maha vikas aghadi）和从湿婆军分裂出的马哈拉施特拉改革党（Maharashtra Navnirman Sena）的强烈抗议。6月17日，马邦政府发布修改法案，将印地语定为选修语言，并规定若学校每个年级有20名学生要求学习任何其他印度语言，则可开班授课。6月27日，马邦政府宣布该政策将暂缓3个月实行，并成立语言方案实施委员会重新审查三语政策实施方案。湿婆军乌达夫派(UBT)领导人乌达夫·萨克雷（Uddhav Thackeray）和马邦改革党（MNS）的萨克雷（Raj Thackeray）宣布，将原定7月5日举行的马拉地民众大规模抗议活动改为胜利集会。然而，萨克雷指出，印人党或意图借三语政策在马拉地人和非马拉地人间制造分裂。因此，若马邦政府意图利用该委员会报告重启政策，反对党将采取反制措施。此外，负责马拉地语相关事务的马邦语言咨询委员会负责人表示，邦政府本应直接宣布取消该政策，成立语言方案实施委员会恐别有目的。值得注意的是，语言方案实施委员会由经济学家、教育家贾达夫 (Narendra Jadhav) 领导，其团队成员主要关注领域多为高等教育，并无基础教育领域专家，委员会资质存疑。

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图源：“南亚之声”(SAV)网站

《南亚之声》6月26日发表题为《印巴两国在特朗普政府下面临截然不同的挑战》的评论文章认为，受特朗普政策变动、中美紧张局势等多重因素影响，印美、巴美关系发展恐面临不同挑战。本文作者萨特维克·彭迪亚拉（Satvik Pendyala）系乔治·华盛顿大学埃略特国际事务学院国际事务硕士生。

6月初，印、巴代表团先后赴美开展外交活动，寻求美政府在克什米尔地区争端及反恐问题上的立场支持。此前，特朗普声称其在调停印巴冲突上发挥关键作用，此举与印坚持的“反第三方调停”战略相悖，进一步加剧印两国紧张关系。然而，巴政府长期致力将印巴冲突国际化，促使全球大国代表介入干预。

因此，印、巴代表团赴美谈判方针截然不同。为避免与特朗普发生分歧，同时实现本国利益，印代表团试图通过三重策略边缘化巴基斯坦，即重申美印战略伙伴关系、跟进各领域双边合作倡议、强调反恐合作。此举成功获得美众议院外交事务委员会和国务院支持，并强化两国机制化合作。而巴代表团则重点吸引特朗普总统及其个人政策利益，包括反复肯定其政策主张等，以借此获取美政府第三方调停，施压印恢复《印度河河水条约》。随后，巴陆军参谋长穆尼尔与特朗普会晤，表明美或有意进一步深化美巴合作关系。

然而，当前印美、巴美合作仍面临不同阻碍。印度方面，特朗普不断宣称促成印巴停火并主动提议调解克什米尔争端，并致力促成印巴领导人在美同框。印战略界指出，此举或意在向巴提供对印施压筹码，破坏印“反第三方调停”立场。对此，印度外秘唐勇胜（ Vikram Misri）发表罕见强硬声明，重申绝不接受第三方调停。此外，特朗普"以贸易促停火"的论调可能动摇印对其防务供应可靠性的评估，而美巴关系进一步深化更将阻碍印美防务关系的进一步发展。作为风险对冲，印或通过缓和对华关系来降低对美依赖风险。

巴基斯坦方面，巴美关系本质存在制度性结构缺陷，巴在美经济、军事等多维影响力恐远不及印。一是美巴经济合作规模与美印不可同日而语。二是中巴军事、经济等多领域合作恐致美巴合作局限于反恐领域。目前，中国是美国首要战略对手。因此，印或凭借更其制华价值，在对美关系方面占据显著优势。三是巴对特朗普个人政策偏好的支持恐存在直接缺陷。一旦特朗普政府减少对印巴冲突关注，巴恐再难获得美政策支持。

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本期编辑：姜心宇

本期审核：江怡

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