守护沃土良田 | 楚雄州构建耕地监管体系的实践与探索

近年来，楚雄州致力打造“部署全到位、变化全发现、能力全提升、政策全覆盖、问题全核实、任务全交办、整改全到位、责任全追究”的全链条监管机制，全面提升执法质量和效能，为维护全州耕地保护秩序打下坚实基础。

强化高位推动，实现“部署全到位”。楚雄州将耕地保护、自然资源督察等工作列入每月1次的州委常委会会议、州政府常务会议，定期听取工作情况汇报，将全州地方党委、政府履行耕保主体责任和遏制违法违规占用耕地等工作落实情况，与干部表彰奖励、提拔晋升、评先评优挂钩。

强化技术支撑，实现“变化全发现”。楚雄州投入专项资金用于购买技术服务，结合自然资源部下发图斑情况及日常巡查情况，全面开展以违法用地和非法采矿为主要内容的州级自然资源图斑监测，确保违法行为早发现、早制止。

强化学用结合，实现“能力全提升”。2024年，楚雄州先后组织卫片执法工作培训、年度自然资源执法业务知识培训班等培训6次，并组织自然资源执法人员行政执法资格网上考试；组织县市自然资源局局长、分管副局长等14人次参加自然资源部组织的自然资源执法业务培训班；组织县（市）执法大队长等24人前往红河州、曲靖市等地学习借鉴案件查处、卫片核查整改等先进经验。

强化宣传引导，实现“政策全覆盖”。2024年，楚雄州发放自然资源执法文件选编、农村乱占耕地建房问题整治工作日历等宣传资料5.11万份；将每年6月份定为耕地保护宣传月，充分利用微信公众号、“互联网﹢”等方式宣传耕地保护新政策、新要求，营造全民参与耕地和永久基本农田保护的良好氛围。
强化工作统筹，实现“问题全核实”。楚雄州致力做好三个100%，确保全面、精准核实违法问题。每年统筹省、州专项经费，将资金100%下达到10县（市），为县市做好上级卫片系统核查、填报奠定基础；组织技术服务单位对疑似违法违规问题图斑开展100%外业核查；先后派出12个工作组深入10县市进行督促指导，实现县（市）每月完成下发图斑100%内业审查，州级每季度组织集中审核。
强化工作责任，实现“任务全交办”。楚雄州聚焦违法违规用地等重点工作，每月交办任务、每月调度督办，推动“月清月结”。2024年，该州共组织土地卫片图斑集中审核4次，召开自然资源执法和卫片整改工作会议5次，提取监管平台系统数据分析比对67次，发出土地违法问题专项整治工作情况通报11期、执法监督建议书2份。

强化工作举措，力争“整改全到位”。楚雄州推动违法用地案件调查处理，全力消除违法用地状态，该收缴罚款的足额收缴到位，该没收的依法没收，该拆除的依法拆除，该追究党政纪责任的依纪追究，该追究刑事责任的依法移送司法机关。
强化跟踪问效，实现“责任全追究”。楚雄州建立耕地保护问题线索移送机制，将耕地保护纳入同级纪检监察机关政治监督；自然资源部门加强与法院、检察院、公安局等对接，推动建立“行刑衔接”机制。 者艳

文章来源：中国自然资源报