云南大姚：“管家婆”专解群众“心头结”

近年来，在云南省楚雄州大姚县铁锁乡，一支由三十多名农村妇女组成的“管家婆”队伍，依托乡综治中心，凭借“人熟、地熟、事熟”的天然优势，巧妙地将法律的刚性力量融入乡土柔性治理。

前不久，铁锁乡拉巴乍村民杞云(化名)发现自家悉心照料了二十年的核桃树，竟被邻居砍去部分枝叶。心急火燎的他当即上门质问，邻居也满腹委屈地表示，核桃枝干蔓延到自家院落，不仅遮挡阳光，还妨碍通行，多次交涉无果后才动手修剪。双方争执不下，矛盾迅速升温。

“管家婆”发现这一情况后，随即反映至铁锁乡综治中心，并将双方当事人请到乡综治中心调解室。综治中心迅速反应，立即组织调解员展开调解。

经现场查看，核桃树确实部分枝干侵入邻院，但主干未越界。调解员引用村规民约中“邻里互助”条款，结合《中华人民共和国民法典》规定，提出解决方案：树已砍伐无法复原，但邻居需补偿杞云300元经济损失，并承诺今后类似问题须提前协商；杞云则同意今后定期修剪树枝，避免越界。“以前不懂法，只图省事。‘管家婆’说得对，咱不能为几颗核桃毁了这么多年的邻里情!”

“管家婆”成员凭借对村情民意的熟知，能快速找准矛盾症结，为综治中心调解工作提供第一手资料。综治中心充分利用这一优势，整合司法所、派出所、妇联等专业力量与“管家婆”的群众工作基础，构建起集纠纷调解、法律咨询、民生服务于一体的全链条响应闭环机制。

此外，综治中心辐射培育126名女性村级“法律明白人”，有力推动乡村妇女从政策“旁观者”成长为基层治理“主力军”。她们娴熟运用“倾听诉求—换位思考—法理阐释—正向引导”四步工作法，化解家庭矛盾、邻里积怨等“难点纠纷”。

在铁锁乡综治中心普法阵地，“管家婆”团队创新形式，让法治精神深入人心：开设“多语课堂”，将《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国民法典》等译成彝语谚语、方言俚语，用乡音传递法理，确保群众“听得懂”。

利用“火塘夜话”、杀猪饭等日常场景，巧妙结合家长里短，生动阐释婚姻继承、土地承包等法规。自编自导自演法治情景剧，以“身边人演身边事，真实案例化剧情”向群众普法。聚焦空巢老人、留守儿童需求，开展节庆“敲门行动”，上门讲解赡养抚养、社会救助法规，筑牢依法维权“防火墙”。为行动不便者提供法律文书代写、政策代办服务，让法治红利“不落一户、不少一人”。

“管家婆”深度参与村规民约的修订与落地执行，将“抵制高价彩礼、提倡厚养薄葬”等现代文明理念写入条款。联动“红白理事会、道德评议会”力量，共同推动陈规陋习破冰转型。建立并严格执行婚丧喜庆事宜报备制度，依托网格化管理实现风险隐患早发现、早干预，让文明新风在乡村落地生根。

每逢“杀猪饭”“红白宴”等村民聚集场合，“管家婆”化身流动安全宣传员，手持“拒绝酒驾”警示牌进行零距离劝导，以柔性劝导筑牢交通安全堤坝。(陈颖、夏明雄、胡怡琳)

来源：楚雄州委政法委