广东
南都讯 记者魏凯 作为应对建筑工人数量下降、人力成本持续上升等行业挑战，近年来全球建筑行业都在积极引入模块化建筑，行业跨境贸易额也日渐增加。为了更好地帮助广东模块化建筑企业出口至香港和其他地区，6月27日，粤港两地联合发布了一批跨境贸易便利措施，通过加快通关流程和出口退税等服务措施，支持相关产品加大出口。
作为建筑大省，广东在模块化建筑发展方面取得了显著成绩。今年1-5月，广东对香港地区出口模块化建筑增长2.3倍，目前全省已经构建了较为完整的政策标准、技术路径、产业结构和应用场景体系，推动模块化建筑在学校、医院、人才公寓等项目中的实践，涌现了一批模块化建筑的龙头企业，逐步形成具有广东特色的模块化建筑发展模式。
不过，当前广东模块化建筑企业在产品出口香港等地的过程中也出现了一些新情况。据广东省住建厅副厅长刘耿辉介绍，在模块化建筑产品供港过程中，部分企业反映对不同贸易情形下的报关流程不熟悉，对出口退税等环节的手续步骤不够了解，为此香港发展局联合省住建厅，在海关、税务部门的支持指导下编制了《粤港“组装合成”模块化建筑跨境贸易指南》，加大对相关产品出口的便利化服务措施。
海关总署广东分署自贸区和特殊区域发展工作处处长刘阳在发布会上表示，近年来海关部门通过优化通关流程、创新监管模式等方式，大力支持省内模块化建筑企业扩大出口，通过“提前申报”“7×24小时预约通关”及“一企一策”定制方案，目前可实现“湾区制造-港口直运-香港组装”的出口全链条无缝衔接。
国家税务总局广东省税务局第二税务分局局长林辉在现场解读了模块化建筑领域的出口退税、税收优惠等支持政策。他表示，目前符合条件的模块化建筑出口企业可适用相关出口退税政策，还可按规定享受技术研发、节能节水、环境保护和安全生产专用设备数字化、智能化改造的相应税收支持政策。税务部门会不断完善出口退税长效化服务措施，持续开展退税政策精准推送，优化退税申报“智能自检”服务，落实申报表单“免填报”、申报事项全程“网上办”。
香港发展局项目策略及管控处首席助理秘书长冯耀文也介绍了香港推进模块化建筑技术的相关情况。香港特区政府自2017年起大力推行模块化建筑，通过工厂预制化生产，大幅缩短现场施工周期，提升建造效率和质量。他认为，粤港两地可以优势互补，合力推动模块化建筑产业链发展，在“一带一路”倡议的引领下进一步开拓海外市场。
在本次《指南》发布后，预计粤港两地将有效打通模块化建筑的跨境贸易路径，促进规则衔接和机制对接，合力将先进建造方式向海外出口提供坚实的制度支撑。
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