欧盟云计算市场2/3份额被美企垄断 数字主权危机倒逼3000亿欧元本土化突围

智通财经APP获悉，欧洲企业正面临一个始料未及的棘手难题：如同长期依赖美国军事力量一样，它们的数字化命脉如今系于美国云计算巨头。那些用于存储数据和运行关键软件的服务器与数据中心网络，几乎被亚马逊(AMZN.US)、微软(MSFT.US)和谷歌(GOOGL.US)这三家被称为"超大规模云服务商"的美国企业牢牢掌控。

对企业CEO乃至政府而言，这种依赖正变得日益危险。特朗普政府与欧洲关系微妙，而美国法律允许华盛顿在特定情况下获取存储在超大规模云服务商中的外国数据。但残酷的现实是：挣脱这种依赖谈何容易。

根据意大利前总理马里奥·德拉吉关于欧盟竞争力的一份报告，亚马逊(AMZN.O)、微软(MSFT.O)和Alphabet旗下谷歌(GOOGL.US)占据了欧盟云计算市场约三分之二的份额。这很大程度上源于这些万亿市值科技巨头有能力斥巨资建设海量数据中心，从而提供可靠且价格相对低廉的服务。

然而美国的言行无疑让这种依赖显得轻率：副总统JD·万斯在今年2月慕尼黑安全会议上引发争议的演讲，特朗普对乌克兰支持态度的暧昧，以及其对等关税政策的持续不确定性皆是如此。一位欧洲大企业CEO表示，如今考虑替代方案已成为必然。

原因显而易见：美国政府理论上可通过两条法律途径获取超大规模云服务商存储的欧洲数据。法院可向云服务商发出命令，要求其移交客户数据以协助刑事调查;此外，《外国情报监视法》(FISA)第702条赋予美国国家安全局通过特别法庭请求访问存储信息的权力，随后可与联邦调查局或中央情报局等情报机构共享数据。

这些权力可能被用于针对美国政府不满的企业、个人或机构。更极端的情况是，美国政府理论上可通过所谓"终止开关"对超大规模云服务商施加政治压力，切断其在白宫不友好国家的云服务。

面对这些担忧，超大规模云服务商可能会指出，FISA最早于1978年颁布，其初衷是遏制国际恐怖主义，而非窃取商业机密或助政府公报私仇。并称过去欧洲人曾默许强大盟友进行监视的可能性，以换取尖端技术。

但如今跨大西洋关系更趋紧张，哪怕政治力量干预云服务的可能性微乎其微，也足以促使欧洲采取行动。尤其当超大规模云服务商的数据中心还在为人工智能模型提供算力支撑——而AI理论上可能在未来国防领域扮演关键角色时，这种危机感更为迫切。

欧洲企业并非没有选择，但都并非完美解决方案。一种"双保险"策略是调动本地人才与资源，大规模建设战略性数字基础设施，这正是行业联盟"欧洲堆栈"(EuroStack)倡议的核心主张，该组织致力于推动欧洲实现完全的技术主权。

但从芯片制造到数据中心建设，所有环节都绝非快速、轻松或廉价的任务。美国科技贸易组织"进步商会"估算，构建完全本土化的欧洲生态系统可能耗资5万亿欧元，而EuroStack自己的报告则认为10年内总投资约需3000亿欧元——即便如此，仍是一项庞大工程。

另一种可行性稍高的方案是转向完全由欧洲数据中心托管的欧洲云软件，但需接受底层设备大多仍来自美国的现实。例如，市值20亿美元的OVHcloud或法国电信集团Iliad旗下的Scaleway可提供服务器和数据中心资源。

但放弃微软365或Google Workspace等常用订阅软件工具，脱离超大规模云服务商的尖端数据中心，不仅成本高昂且耗时漫长。伦敦玛丽女王大学研究员Johan David Michels在一份报告中采访的行业专家透露，一家银行曾表示，更换云服务商可能耗资数亿美元。更何况，欧洲本土替代方案是否有能力满足本地需求仍存疑。

三大云服务商显然留意到客户的担忧，并纷纷推出替代方案。微软上周发布了一套所谓"主权解决方案"，称其允许欧盟客户控制自己的数据访问权限。亚马逊和谷歌也推出了类似产品。但这些服务能否真正给予欧洲所需的数据控制权仍是未知数。一位欧盟本土云服务商指出，近期超大规模云服务商密集推出的这些方案不过是"主权粉饰"，因为它们无法保证美国安全机构不会接触敏感数据。

这种评价或许有失偏颇，毕竟部分超大规模云服务商的方案确实更安全。对欧洲企业而言，一个相对可行的选择是在受控的"围墙花园"环境中使用微软云技术。例如法国Orange和凯捷(Capgemini)的合资企业Bleu，该公司提供数据中心和服务器，允许客户使用微软Azure云服务及Outlook、Teams等365生产力应用。根据法国法律，所有数据均在法国存储和管理，美国科技巨头无法获取Bleu为客户存储的信息。

但符合本地数据保护法规的"围墙花园"需要大量技术人才建设和维护，可能比标准公有云成本更高。另一种方案是"客户端加密"，即客户数据通过加密保护，只有客户自己拥有解密密钥。

亚马逊、微软和谷歌还可庆幸的是，欧洲主要客户大多被长期合同绑定，且许多企业有比换云更紧迫的事务。部分欧洲本土云服务商也因在美国开展业务而受制于美国司法管辖。

据新闻网站Euractiv援引的内部文件显示，就连欧盟委员会也在抱怨缺乏本土解决方案，以减少对微软365的依赖。最终结果是：对安全尤为敏感的高预算客户——或许是国防等战略领域或政府机构——可能会采用Bleu等更复杂的方案，但即便如此，超大规模云服务商仍能分一杯羹。欧洲的数字命脉本质上仍运行在美国技术之上，挣脱枷锁终究是说起来容易做起来难。