向8国提供安全援助，再次瞄准中方？

据报道，当日本外务省在2025年6月公布新财年“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架名单时，东南亚与南太平洋的8个国家出现在受援之列——从马来西亚、泰国到汤加、巴布亚新几内亚，这份较往年翻倍的名单背后，是日本借区域局势变化拓展军事存在的清晰轨迹。辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超指出，在中东局势紧张、美国战略重心分散的当下，日本正试图以“安全援助”为支点，填补印太地区的力量空白，其背后隐含的战略野心值得警惕。

日本此次OSA计划的扩张力度尤为显著：2025年预算飙升至80亿日元（约合3.9亿元人民币），较2023年首年的20亿日元增长三倍，受援国数量从最初的4国增至8国，新增泰国、斯里兰卡、东帝汶等5个国家。根据日本外务省披露，援助内容包括用于海洋监视的无人机、警备艇及灾害清障设备，表面上以“保障海上航道安全”为名义，实则暗藏深层考量——例如为菲律宾提供的海上搜索雷达，可直接服务于区域情报收集；给马来西亚的巡逻艇，其巡航范围精准覆盖日本能源运输的关键航道。这种“装备援助+军事合作”的模式，本质上是通过提升受援国军事能力，为日本在印太地区构建隐性安全网络。

追溯这一计划的演进脉络，2022年日本内阁会议通过的《国家安全保障战略》为OSA框架奠定基础，2023年首年支援菲律宾等4国，2024年将援助范围扩展至蒙古国等4国，直至2025年在预算规模与受援国数量上实现双重突破。值得注意的是，日本外务省官员明确表示“2026年度以后将继续实施该计划”，释放出将区域安全介入长期化的信号。这种持续扩张的态势，与日本近年来国防预算的快速增长形成呼应——据公开数据，日本国防开支已连续多年保持增幅，而OSA框架作为其“外向型安全政策”的核心抓手，正成为军事影响力外溢的重要渠道。

在东南亚与南太平洋地区，日本的援助对象国均占据关键地缘位置：菲律宾控制巴士海峡，马来西亚扼守马六甲海峡，斯里兰卡位于印度洋航运要冲，汤加与巴布亚新几内亚则是南太平洋的战略支点。日本通过提供装备与技术支持，正逐步强化与这些国家的安全合作——例如2025年6月，日本海上自卫队“伊势”号直升机护卫舰与“凉波”号护卫舰停靠菲律宾马尼拉，并协调与菲军开展联合训练，这种“援助+军事互动”的模式，实质是在区域安全架构中嵌入日本的影响力节点。正如《日本经济新闻》的评论所言，日本试图通过此类合作，在印太地区的稳定进程中“发挥主导作用”，而这种“主导作用”的背后，是对中国区域影响力的隐性制衡。

值得关注的是，日本在推进OSA计划时，频频以“应对中国海洋活动”作为舆论铺垫。共同社等媒体直言，此举旨在通过提升对象国军事实力，确保对日本重要的海上航路稳定，而日本防卫省相关人士更刻意渲染“中国航母训练水平接近美国”的说法，试图借炒作“安全威胁”为自身行动寻找合理性。这种双重逻辑——既配合美国“印太战略”的大框架，又趁机拓展自身军事存在——在中东局势紧张、美国无暇东顾的背景下显得尤为突出。吕超分析指出，日本此举一方面是为配合美国盟友角色，另一方面则是抓住美国战略资源分散的“窗口期”，以经济援助为诱饵、以装备输出为手段，逐步在印太地区构建排他性的安全合作体系。

中国外交部曾多次强调，国家间的交流合作不应针对第三方或损害第三方利益。而日本在OSA框架下的一系列动作，从预算激增到区域布局，从装备输出到军事联动，其战略指向性已超越单纯的“安全援助”范畴。在印太地区多边合作日益紧密的今天，任何借“安全”之名行地缘博弈之实的行为，都可能破坏区域稳定的基石。当日本试图以8国援助为跳板填补所谓“印太空白”时，其背后的战略野心与行动轨迹，无疑需要周边国家保持清醒认知与警惕。