北京
中经记者 陈雪波 卢志坤 成都报道
这个方案聚焦简阳、都江堰等八县市，提出“1+5+4”政策框架，计划通过三年至五年时间，推动县域经济在经济规模、园区能级、城镇化质量等方面实现突破，形成强县引领、竞相争先的发展格局。所谓县市新城，即指简阳、都江堰、彭州、邛崃、崇州、金堂、大邑、蒲江等八个县市。
在新闻发布会上，成都市交通运输局副局长陈俊材对《中国经营报》记者提出的交通基础设施建设问题作出回应，并详细阐述了县市新城交通体系的整体布局与未来规划。
构建县市“外畅内联”交通骨架
“近年来，县市新城交通基础设施互联互通水平取得了长足进步，运输服务保障水平显著提升。”陈俊材在发布会上介绍，成都通过“轨道交通+公路网络”双轮驱动，已初步形成县市与中心城区多通道立体交通走廊。目前，八县市均已通达至中心城区的高速公路，并至少拥有一条快速路或国省道；除金堂外，其余七县市已通过铁路公交化实现轨道交通通达，县市新城至中心城区的列车运行时间缩短至17至41分钟，乡村客运“金通工程”实现全域覆盖。
记者了解到，为进一步优化交通体系，成都将重点推进“轨道上的县市新城”建设。根据方案，成都将加快川藏铁路引入成都枢纽线、市域铁路公交化运营改造二期工程、宝成铁路公交化等项目，加密成灌、成彭、成蒲铁路公交化列车开行频次，力争实现“县县通轨道”。同时，成都将推进成温邛、邛芦荥、成汶等高速公路建设，支持成温邛快速延伸线、天新邛、蒲名等市域快速路和国道317都江堰段改造，打通三沙路等一批“断头路”“瓶颈路”，提升县市内部路网密度和服务水平。
在城乡公路网络方面，成都近年来实施了一批普通国省干道提档升级工程，县市新城普通公路里程达18749公里，扣除生态保护红线后的路网密度达到2.1公里/平方公里。彭州、邛崃、都江堰、崇州、金堂、蒲江六县市成功创建“四好农村路”全国示范县，为乡村振兴和城乡融合提供了坚实支撑。
此外，成都还将大力支持县市新城物流枢纽建设，加快实施蒲江铁路物流港核心区多式联运中心等国家综合货运枢纽补链强链项目，推动国际铁路港金堂淮州辅港、彭州濛阳辅港建设，通过物流降本提质增效服务产业园区高质量发展。
打造千亿级园区新地标
制造业是成都县市新城发展的重点方向。成都市经信局市新经济委副局长朱健回应了关于支持县市新城制造业发展的问题。他表示，县市新城已成为成都制造业发展的重要阵地，过去四年工业投资占比平均高于全市12个百分点，承载着全市1/3的规上工业企业、1/4的工业增加值。
根据方案，成都将锚定建设全国先进制造业基地目标，从深化链群建设、立园满园、进解优促、协同协作四方面推动县市新城制造业高质量发展。朱健透露，成都将实施特色优势产业价值提升计划，支持绿色食品、建材家具等传统产业工艺改造和资源整合；实施新兴产业规模提升计划，做大新能源、新材料等战略性新兴产业；实施未来产业引领发展计划，在商业航天、生物制造等新赛道创新突破。
园区建设方面将有哪些举措？记者了解到，成都将支持县市新城突出发展1至3个特色产业，培育打造千亿级园区和工业重镇。重点强化“镇园之宝”“未来之星”引育，鼓励链主领建“园中园”，打造特色产业标杆园区10个以上。同时，大幅提高电力、燃气、通信等基础设施覆盖密度，建设国家级绿色园区、智能工厂，让企业在县市新城发展更加便利。
针对“专精特新”企业、上市企业相对较少的情况，成都将实施“专精特新”企业倍增计划，支持更多企业进入重点培养名单，并提供“一企一策”辅导支持。此外，成都还将推动县市新城与中心城区产业外溢对接，共建合作园区、飞地园区，规划建设龙泉山东侧现代产业带、龙门山东麓生态工业带，打造白酒产区、能源装备集群等产业生态。
“我们将和县市新城共同梳理产业发展的急难愁盼事项，充分发挥区（市）县服务专班、产业链工作专班作用，‘一县一策’有效解决。”朱健表示，成都将通过深化协同协作，打造集群发展新示范，不断增强八县市的产业竞争力和区域带动力。
（编辑：王金龙 审核：童海华 校对：翟军）
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