5000亿元!金融支持消费政策再加码

北京商报讯（记者 廖蒙）金融支持消费再迎政策利好。6月24日，据中国人民银行官网，近日中国人民银行、国家发展改革委、财政部、商务部、金融监管总局、中国证监会等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》（以下简称《意见》），从支持增强消费能力、扩大消费领域金融供给、挖掘释放居民消费潜力、促进提升消费供给效能、优化消费环境和政策支撑保障等六个方面提出19条重点举措。

北京商报记者注意到，《意见》提出的19项举措中，重点强调“着力提升金融机构专业化服务能力，扩大消费领域金融供给”，并围绕信贷支持、结构性货币政策工具以及融资支持等方面进行了五项部署。

围绕结构性货币政策工具，《意见》提到，设立服务消费与养老再贷款，额度5000亿元，对21家全国性金融机构以及5家属于系统重要性金融机构的城市商业银行发放的服务消费重点领域贷款，可按照贷款本金的100%申请再贷款。用好用足支农支小再贷款额度，对其余地方法人银行机构发放的服务消费重点领域涉农、小微企业贷款，给予相应支持。

早前，5月7日，国新办举行新闻发布会，会上人民银行等多部门重磅宣布降准、降息在内的一揽子金融政策，以支持稳市场稳预期。其中就包括设立服务消费与养老再贷款。根据人民银行此前披露，本次设立的再贷款工具将执行至2027年末。

不足两个月的时间里，《意见》再次提出多项重点举措以提振消费。上海金融与发展实验室副主任董希淼分析表示，当前国内经济正处于结构升级转型阶段，由投资驱动的经济增长模式较难带来显著的经济增长效果，而消费在促进经济发展、改善民生需求中则发挥更大作用。提振消费能更好地满足人民美好生活需要，蕴藏着推动消费转型升级的强大潜能。促消费和惠民生有机融合，将推动消费供给向高端化、精细化、智能化转变，推动消费结构从商品消费更多向服务消费转型，增强体验感和获得感。

此外，《意见》还对金融机构多元化消费融资提出了支持举措，包括引导消费金融公司提升自主获客和自主风控能力，合理确定贷款综合利率水平；规范小额贷款公司业务发展，聚焦服务小微企业等群体促进扩大商品服务生产和消费。鼓励商业银行、消费金融公司等在符合监管要求前提下，合作开发符合各类消费场景需求的金融产品。

董希淼建议，金融机构应优化风险分级模型，依据客群信用、收入、消费习惯等实现差异化准入，做好风险预警和应急处理工作。同时，不断丰富消费信贷不良资产处置手段，加大处置力度。进一步以丰富多样的形式普及消费金融知识，探索将金融科技用于消费者权益保护工作，加快构建“科技+消保”体系。同时，加大打击“黑灰产”力度。

展望后续，人民银行表示，下一步将会同有关部门加快推动《意见》各项政策实施落地，强化跟踪监测，指导金融机构持续加大消费领域金融支持力度，为更好发挥消费对经济发展的基础性作用提供有力金融支撑。

董希淼认为，随着宏观经济回升向好，居民收入改善和消费意愿增强，以及提振消费政策全面发力，消费金融产品适时助力，消费有望得到进一步提振，消费将更好地推动经济社会发展和人民生活水平改善。

六部门发布19条举措加强金融支持促消费

6月24日，中国人民银行等六部门对外发布《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》（以下简称《意见》），推出19条举措，聚焦消费重点领域加大金融支持，结合消费场景和特点创新金融产品，持续推动消费领域金融服务提质增效。

《意见》指出，要夯实宏观经济基础，稳定消费预期。加大实体经济支持力度，强化金融与财政、产业等政策协同联动。实施好货币政策，加强逆周期和跨周期调节，综合运用准备金、再贷款再贴现、公开市场操作等多种货币政策工具，保持国民经济流动性充裕，持续推动社会综合融资成本下降。实施好财政政策，更好发挥消费在畅通循环、拉动经济增长中的积极作用。健全投资和融资相协调的资本市场功能，推动中长期资金入市，促进资本市场稳定发展。

同时，支持居民就业增收，增强消费信心。强化民营和小微企业、个体工商户等吸纳就业能力强的经营主体金融服务。深入实施创业担保贷款政策，鼓励因地制宜适当放宽创业担保贷款申请条件，简化审批流程，促进符合条件的个人和企业创业增收。加快推进劳动、资本、知识、技术等要素市场化配置和融资服务机制健全完善，增加居民家庭可支配收入。创新适应家庭财富管理需求的金融产品，规范居民投资理财业务，提高居民财产性收入。

此外，要加大消费重点领域金融支持，助力挖掘释放消费潜力，推动扩大商品消费。鼓励金融机构多渠道、多方式做好消费品以旧换新金融服务。加大对报废机动车回收拆解、废旧家电回收及家电以旧换新、家装厨卫“焕新”、生活必需品保供相关企业信贷支持力度。积极开展汽车贷款业务，综合借款人信用水平、还款能力等，合理确定贷款发放比例、期限和利率，适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金。加强对绿色智能家电家居生产和消费的金融支持，优化审批流程，提升服务质效。强化金融支持外贸企业拓内销力度，完善内贸险服务，扩大外贸优品消费。

支持发展服务消费。坚持促消费与惠民生相结合，加大对服务消费重点领域信贷支持力度，结合服务消费具体场景和特点，提供个性化、差异化金融产品和服务。增加对批发零售、餐饮住宿、家政服务、养老托育等领域信贷投放，重点丰富适合小微企业的信用类金融产品，支持经营主体产业升级、业态融合，助力挖掘基础型服务消费潜力。围绕文化旅游、体育、娱乐、教育培训、居住服务等领域创新融资模式，在依法合规、风险可控前提下结合产业发展周期适当延长贷款期限，积极开展应收账款、知识产权等质押融资业务，促进激发改善型服务消费活力。

助力培育新型消费。探索金融支持数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费的有效渠道和方式。加强金融创新，支持发展体验消费、智能消费、定制消费等消费新模式。鼓励金融机构与商家合作开发适合新型消费特点的金融产品和服务，积极参与商家促消费活动，为消费者适当减费让利。引导金融机构依法合规与社交电商、直播电商等开展合作，健全适应互联网贷款业务特点的内部管理机制，在风险可控、权责明确的基础上，合理确定授信额度、期限和利率，积极满足商户和消费者融资需求。

北京商报综合报道