不出席反华峰会，李在明心意已决，不到24小时，首尔率团到访上海

2025年6月22日，韩国总统李在明终于宣布，他将不出席在荷兰海牙举行的北约峰会。

距离会议召开只剩48小时，韩国总统府国家安保室发布书面声明：“综合考虑中东局势带来的不确定性及国内多项悬案，总统决定不亲自出席本次峰会。”

而在这之前，前任总统尹锡悦曾在2022年到2024年连续3年出席北约峰会。

更引人注意的是，就在这个决定公布不到24小时后，韩国国会议员代表团启程前往中国上海进行正式访问。

这来回之间，是外交方向的全新调整，更是对前任尹锡悦“亲美对华强硬”路线的悄然重置。

尹锡悦在台上的那几年，韩国几乎是“拼命往西方圈子里挤”。

从北约峰会到G7，从印太经济框架到芯片联盟，哪儿有西方国家聚会，哪儿就有韩国总统的身影。

那种频率，不亚于北约核心成员，有时甚至比人家老成员还要主动。

在半岛安全、中国技术管控等关键议题上，尹锡悦采取的立场几乎与美日保持高度一致，从限制中企芯片合作，到推进萨德系统部署。

用一句韩国舆论的说法来说：那几年，韩国像是丢了自己的外交坐标，方向盘交到了别人手上。

而现在，李在明选择了踩刹车，自从2025年4月上台以来，李在明就没打算延续尹锡悦的对外政策。

他把“务实”“利益优先”四个字挂在嘴边，说得直白一些——不站队，不冒进，不添乱。

这一次他拒绝北约峰会，既是理念的延续，也是策略上的主动避险。

李在明不去北约峰会，背后有几个关键原因：

其一，中东局势不稳，对韩国构成实质性影响。

6月22日上午，美军袭击伊朗核设施的消息在国际媒体广泛传播，伊朗外交部发表声明，以最强烈措辞谴责美国的“野蛮军事侵略”，中东地区安全形势骤然紧张。

韩国能源对外依存度高，其 70% 以上的原油、30% 以上的液化天然气依赖中东地区。

一旦中东局势恶化，霍尔木兹海峡航运受影响，能源供应不稳定，国际油价必然上涨。

进而导致韩国出现输入型通胀，制造业成本上升，消费者信心波动，这些都是可能出现的连锁反应。

在这种情况下，李在明决定留在国内坐镇，调控物价、稳定市场，显然更贴近现实。

其二，是对当前北约“亚太化”趋势的战略回避。

从2022年起，北约就开始尝试将安全议题东移，邀请韩国、日本、澳大利亚、新西兰以“印太伙伴（IP4）”身份参会。

尹锡悦执政期间，韩国与北约的关系日益紧密，尹锡悦连续三年出席北约峰会，还签署《个别针对性伙伴关系计划》。

将韩国军事情报系统与北约联网，并配合北约在东亚举行联合军演，被视为“亚太版北约”的配合者，

而如今李在明这个决定释放了一个信号——韩国不会无条件配合北约的亚太扩张。

这一决定无疑令中俄感到欣慰。中国长期以来反对北约东扩至亚洲，而俄罗斯也多次批评北约试图在东亚打造“安全小圈子”。

李在明的这一外交操作，完全契合他一贯强调的“务实优先”原则。

他上台后，一方面维持与美国的同盟框架，另一方面则主动释放善意，寻求修复在尹锡悦任内恶化的中韩关系。

尹锡悦时期，韩国跟着美国搞对华芯片封锁，还允许萨德系统升级，导致中韩关系跌入谷底。

现在，李在明又主动避开北约峰会，避免刺激中俄，如果这种趋势持续下去，中韩经贸合作很可能重回正轨。

其三，是外交资源的优化配置问题。

当前，对韩国而言，李在明的首要外交任务，是推动与美国的关税谈判，为本国产业争取更有利的条件。

在几天前举行的G7峰会上，李在明原计划与美国总统特朗普进行双边会晤，聚焦经贸议题。

但由于中东局势突变，特朗普仅停留一天便提前离开，原定的美韩会谈被迫取消。

考虑到特朗普在中东问题上持续承压，外界普遍预测他很可能也将缺席即将召开的北约峰会。

如此一来，李在明在北约峰会与特朗普会面的可能性大大降低。

在无法达成关键谈判、也难以推进实质议题的情况下，继续参会的意义明显削弱。

对他而言，这场峰会既不能推动对美沟通，又存在被动卷入地缘议题的风险，权衡利弊后，选择缺席也就顺理成章。

第四个原因，关乎国内政治与经济布局。

与此同时，李在明在国内也面临繁重的政治任务。

众所周知，这次韩国大选背景复杂，李在明本人的选战之路也充满波折。

在成功当选之后，他的首要精力并未放在外事场合，而是着手处理国内的政治遗留问题。

外交层面，当前阶段他已完成基本布局，接下来的重点显然转向内部治理。

特别是在司法与政治领域，如何推进对前总统尹锡悦任内争议事件的调查、加快对相关涉“戒严令”言论官员的问责，已成为新政府的重要课题。

李在明需要通过这一系列清算与整顿措施，重建行政秩序与公众信任，也为其政策推进扫清障碍。

对他而言，稳住内部，比出席一次外交峰会更为紧迫。

除了政治与安全上的考量，还有一个更现实的问题——军费。

本次峰会，特朗普团队主推的一个议题是：要求北约成员和合作伙伴将军费开支提升至GDP的5%。

而这项标准，正通过非正式渠道传达给包括韩国在内的亚太盟友。

美国国防部发言人肖恩·帕内尔在6月19日回应韩国媒体时明确表示：这项“全球安全支出标准”适用于亚洲同盟国。

对韩国来说，这无疑是个巨大负担。

韩国当前正处于经济复苏关键期，通胀压力、青年失业和制造业萎缩交织在一起。

李在明政府若贸然响应军费扩张，很可能引发国内经济界与民众的强烈反弹。

所以，这场北约峰会，从外交、经济、安全等多个维度看，都“不值得去”。

而在“退”的同时，他也在“进”。

6月23日，韩国国会议员代表团启程前往中国上海。

此次行程包括访问华为、商汤科技、复旦大学等地，主题明确，是推动中韩在科技、教育与产业链方面的务实合作。

这场访问安排得紧凑而高调，很难不让人联想到，是在补上北约缺席带来的“外交空白”。

李在明要做的，是在保持同盟基础的同时，尽力恢复与中、俄、朝等周边国家的战略平衡。

这不是削弱韩美关系，而是摆脱“单边依赖”。

他清楚，今天的国际局势里，没有哪一个国家可以只靠一个阵营生存。

多元化是生存之道，平衡外交才是出路。

“走得太快，容易摔跤；靠得太紧，会被裹挟。”

外交没有永恒的朋友，也没有固定的敌人。

只有不断变化的利益和风险。

李在明看清了风向，也看清了局势。

一进一退之间，是现实主义者的清醒选择。

接下来，就看李在明能不能在这条路上走得更远了。

免责声明：本文国际新闻均来自公开信息整理，文中观点分析仅代表个人，无任何不良引导。因国际局势动态多变，信息会有时效性差异，本人已尽力核实，如有虚假或存疑部分，请立即联系进行删除或修改。如涉及版权和配图问题，侵删。请读者理性判断，风险自担。