上海重提“都市工业”，市中心要做什么

在人们的惯有印象中，中心城区专注服务业、郊区侧重制造业，亦是多年来形成的产业格局。

但事实上，中心城区从未与工业绝缘。相反，在近年来全球多地出现“创新回归都市”的潮流下，中心城区的高端、先进、新型制造业乃至未来产业发展，亦有蓬勃生长之势——人工智能企业云集，正是最好例证。

上海市委书记陈吉宁近日在调研杨浦区时表示，要立足全市工业发展全局，聚焦细分赛道、强化科技支撑，深化研究都市工业发展内涵和方向，回答“怎样发展工业、发展什么样的工业”的重大命题。

今天的都市工业显然不是在市中心大规模建厂房。都市工业的特性，恰好在其“都市性”——空间集约紧凑、创新含量高、人才集聚度高、人流交往密集。

都市里的工业，应当更加体现高技术含量和高效能，也应当更主动地对接发挥大都市的综合服务优势，比如与科创中心、金融中心的深度链接。

近年来，上海开展的城市更新行动和点状用地、工业上楼等一系列改革举措，已在显现都市工业的发展取向，即通过布局大量小而精、小而特的都市工业街坊、街区，引入高附加值的科创企业。

另一方面，都市工业在相当程度上打破传统意义上“制造业”与“服务业”的分野，其内涵也包括在科技服务业、工业服务业、专业服务业等方面发力，持续赋能整座城市的高端制造业、先进制造业。

同时，工业的可持续发展，也必然建立在高水平的“产城融合”之上，尤其是基于对从业群体需求特性的洞察，强化城区的可达性、宜居性、可沟通性，创造更加适宜人与人之间交往碰撞的空间。

比起传统工业的生产空间，都市工业更强调综合环境。也就是说，要考虑空间中承载怎样的要素资源。

有些不属于传统工业范畴的空间，对都市工业就有特别意义，比如一个咖啡馆——一个能让人在交往中碰撞出创新火花，并达成合作意向的空间。

这背后又指向城市综合环境特别是“软环境”的持续营造。

换言之，都市工业提出的，不仅是都市“怎么发展工业”的问题，更是“怎么发展都市”的问题。

原标题：《观见词典 | 都市工业》

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来源：作者：解放日报 朱珉迕