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居留续签遭拒引关注
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申辩遭忽视
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法院裁定程序缺失
居留续签遭拒引关注
近日，意大利翁布里亚大区行政法院（TAR Umbria）作出一项重要裁决，撤销了佩鲁贾警察局对一名非欧盟国家女性居留许可续签申请的驳回决定。这起案件引发了公众对于疫情期间移民管理政策执行尺度的再度关注。
这名女性申请更新其因雇佣关系而获得的居留许可。但当她向佩鲁贾警察局提交申请时，却被告知其续签请求被驳回，理由是她在居留许可有效期内曾离境数月，超出意大利现行法律允许的最长期限，因此她的居留许可将被撤销，且必须离开意大利，除非能证明自己有其他合法居留的理由。
疫情不可抗力申辩遭忽视
面对这一结果，当事人委托律师莱昂纳多·奥里奥利（Leonardo Orioli）提起行政诉讼，并向法院陈述了自己的特殊情况：
她在新冠疫情爆发前仅几天回到了自己的原籍国，但由于当时全球范围内交通停摆和健康风险，她在几个月后才得以返回意大利。
她认为，佩鲁贾警察局在处理其申请时，并未合理考虑这一“不可抗力”因素，也未在作出决定前给予她表达意见或提交解释材料的机会。
法院裁定程序缺失撤销决定
法院在审理过程中指出，此案中的关键问题在于警察局未提前向申请人发出拒签通知或提供陈述机会，违反了“参与程序”的基本原则。判决书中明确提到，根据意大利已有的判例法，仅仅因为申请人超期提交续签请求，并不应当成为拒绝其申请的唯一理由。
此外，法院还认为，该申请人提供的因新冠疫情导致延迟返意的解释，与其在庭审中提出的理由一致，具备合理性，但在警察局的处理过程中并未得到适当评估。因此，法院裁定撤销警察局此前作出的驳回决定。
此案的判决不仅还给申请人一个公正的结果，也向外界传递出明确信号：在极端情况下，如全球性疫情影响下，行政机构在处理移民事务时应当保持一定的弹性与人文关怀，而不是机械地适用法律条文。
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