涨工资！中央明确：推进高校薪酬制度改革

　　“涨工资”，在今年多个中央文件中频频出现。日前，中办、国办联合印发发布《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，提出要推动企业健全工资合理增长机制。

　　在中办、国办3月发布的《提振消费专项行动方案》中，“城乡居民增收促进行动”被列为八大行动之首。4月，中共中央政治局会议指出，要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。今年年初的国常会也曾强调，“大力支持居民增收，促进工资性收入合理增长”。

　　在高等教育领域，高校教师收入早已是很多地区、高校的重点工作，多个文件也提到了相关内容。例如今年1月，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》中也明确了，要完善职业学校教师绩效工资保障制度，推进高校薪酬制度改革。

　　01推进高校薪酬制度改革

　　
多省近年发布的教育强省的相关规划中也曾多次提到将推动高校薪酬制度改革。四川省日前发布的《教育强省建设规划纲要(2025—2035年)》中明确提高教师待遇和地位……推进高校薪酬制度改革。

　　北京市人力资源社会保障局印发《贯彻落实党的二十届三中全会和市委十三届五次全会精神改革任务清单》。在收入分配方面，《清单》明确要开展高校科研院所薪酬制度改革试点、完善最低工资标准和工资指导线调整及发布机制等改革举措，最大限度促进劳动者工资收入合理增长。

　　《安徽省人民政府关于加快建设教育强省的实施意见》中提到，强化教师待遇保障。推进高校薪酬制度改革，完善高校科研人员兼职取酬制度。《重庆加快建设教育强市推进教育现代化规划（2024—2035年）》中也指出了要稳步提升教师权益待遇保障水平。完善职业学校教师绩效工资保障制度，推进高校教师薪酬制度改革。

　　02薪资分配，向一线教师倾斜

　　
高校薪酬改革涉及面较广，各校的改革方向也不尽相同。通过梳理多校的相关文件，我们发现，绩效工资向一线教师倾斜是多所高校改革的重要方向之一。

　　湖南中医药大学2025年第二期校长接待日的座谈会上该校党委副书记提到将教学科研一线作为资源配置的核心，确保绩效分配向一线教师倾斜，形成“干在实处、奖在明处”的激励机制。

　　2024年《河南水利与环境职业学院岗位聘任与绩效工资分配制度改革方案》中明确要建立重能力、重实绩、重贡献，向一线教师适当倾斜的奖励性绩效工资分配制度。

　　《大连科技学院2024年本科教学质量报告》中提到学校各项政策都坚持教学优先，遵循向一线教学倾斜，向一线教师倾斜的原则。在预算管理中，优先考虑和满足教学需求；在薪资待遇上，同等级别的教学岗薪酬高于管理岗。

　　《南昌理工学院 2022 年学费调整的公示（征求意见）》中提到2021年，学校下发了《南昌理工学院提高教职工工资标准和实施方案》，大幅度提高全体教职工薪资待遇，年工资增长额达2000余万元，人均年收入比去年同期提高30%左右。2022年，将进一步提高学科带头人、骨干教师、高级职称教师的薪资待遇，重点向高层次人才、教学一线教师倾斜。

　　高校教师是高校发展的基础，其薪酬改革一直备受关注。各高校积极推动绩效向一线倾斜，离不开教育部门的政策引导《教育部等六部门关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》中曾明确，在薪酬制度改革上，高校应落实以增加知识价值为导向的收入分配政策，探索建立符合高校特点的薪酬制度；探索建立高校薪酬水平调查比较制度，健全完善高校工资水平决定和正常增长机制，在保障基本工资水平正常调整的基础上，合理确定高校教师工资收入水平。高校要结合实际健全内部收入分配机制，完善绩效考核办法，向扎根教学一线、业绩突出的教师倾斜。

　　03构建科学合理的薪酬制度

　　
高校绩效工资制度改革在调动教师工作积极性等方面已取得明显的成效，但其还存在一些需要研究的问题。《高校工资制度改革研究》一文中作者指出高校教师是需要有一定稳定性和安全感的工作，但部分高校绩效工资比例过高，不符合高校工作的特点。

　　作者认为，企业搞绩效工资，是因为其可以很精确地计量，生产了多少产品、销售了多少产品都可以计算出来。但高校教师的绩效具有长期性，教师的工作是培养学生，学生质量如何，需要相当长时间才能真正体现出来；高校教师的绩效具有某种模糊性，而要真正量化，需要教师课程难度系数的考评、研究成果及实践方向。仅仅考核教师课时、文章的发表，难以精确反映高校教师的实际付出和实际成效。

　　他建议须充分考虑高校教师特点，逐步完善绩效考核制度。要把专业技术职务聘用和工作量挂起钩来。要注意长期激励和短期激励相结合，以长期激励为主。要允许一些基础性研究的工作暂时出不了成果，并采取其他的方法进行考核……

　　作为薪酬改革的主体，高校教师关于提高工资待遇有何建议？据《中国教育报》刊载的《高校应尽快完善教学质量评价工具》一文中的问卷调查结果显示，教师关于提高工资待遇的意见建议，具体包括以下四个方面：一是合理提高工资薪酬，优化薪酬体系结构，尤其要体现教学工作量和教学工作的价值，如“教师的薪酬不应只看上课的时间，还应考虑课前备课、课后答疑和在课程反思上花费的时间和精力”。二是关注特殊群体如民办高校教师、一线教师、青年教师等的薪酬。三是兼顾公平和效率。四是细化优化福利待遇，如设置学术休假制度、关注教师身心健康、改善教师办公条件等。

　　来源：麦可思研究整理自教育部网站、各省教育厅、人社厅、各高校网站、中国高等教育、中国教育报、南方窗、麦可思研究等。

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