松阳县共同富裕示范发展规划方案

以“古韵为脉·生态共富”为核，构建城乡价值共生新范式

引言：古村为魂，茶山为韵，共富为钥

松阳县，浙南“最后的江南秘境”，全国传统村落保存最完整的县域之一，坐拥75个国家级传统村落与万亩生态茶园，更孕育了“千年茶乡”“中国不锈钢管之都”的产业传奇。这里既有“九山半水半分田”的生态本底，也有“三茶统筹”的产业密码，更承载着“蚕桑织锦、古村新生”的文化基因。作为山区26县之一，松阳面临城乡发展不均衡、生态价值转化不足等挑战。在共同富裕新征程中，松阳以“让每个人的价值得到发挥和回报”为核心，依托“古村落群、生态茶园、蚕桑文化、特色美食”四大禀赋，构建“文化凝聚共识、产业激活潜能、人才赋能创新、治理护航公平”的生态价值链，推动“自我造血”与“协同输血”的良性循环，打造山区县共同富裕的“松阳样板”。

一、思想格局：以“古村精神”为引领，凝聚共富文化共识

古村落群活化：从“沉睡遗产”到“共富引擎”

依托“拯救老屋行动”全国示范经验，创新“古村+创客”模式。例如，三都乡松庄村引入“桃野”民宿品牌，将明清古宅改造为高端民宿，带动村民年增收超100万元，实现“老屋变金屋”的蝶变。通过“艺术家驻村计划”，吸引85个艺术家工作室入驻，将农民涂鸦作品转化为文创产品，如陈家铺村农民画衍生茶具销售额突破500万元，让传统文化成为富民新载体。

茶文化赋能：从“茶叶经济”到“茶旅共生”

以“三茶统筹”理念为引领，打造“茶园+文旅+康养”融合模式。大木山茶园建成全国首个茶主题骑行绿道，年接待游客超50万人次，带动周边茶农户均增收3.8万元。推出“茶宴工坊”“茶香研学”等体验项目，开发茶皂素、茶面膜等深加工产品，2024年茶产业链产值突破150亿元。

蚕桑文化复兴：从“非遗技艺”到“产业矩阵”

复兴蚕桑织锦技艺，打造“蚕桑工坊+电商直播”产业链。如樟溪乡成立蚕丝被合作社，通过“非遗传承人+直播达人”模式，年销售额突破2000万元，带动300余名留守妇女就业。

二、产业格局：四链融合驱动，构建生态型价值链

不锈钢制造升级：从“传统制造”到“智慧集群”

以“智能制造新城”为目标，建设数字化不锈钢管产业大脑，实现能耗降低30%、产值提升25%。引入新石器、城光联链等160家智慧交通企业，形成智能网联汽车产业集群，2024年产值突破80亿元，提供就业岗位5000个。

特色农业转型：从“单一产销”到“三产联动”

“水稻+”种养模式：推广稻鱼共生、稻鸭共作等生态农业，亩均收益提升至1.2万元。

中蜂全产业链：建设蜂产品精深加工园，开发蜂胶胶囊、蜂蜡工艺品，年产值达3.2亿元。

智慧农业试点：在古市镇打造“未来茶园”，应用物联网监测病虫害，带动茶园亩均增收60%。

智慧交通赋能：从“山区闭塞”到“数字枢纽”

依托衢宁铁路和浙西南公铁物流中心，构建“低空经济+智慧物流”体系。如荆虹科技AI视觉传感器项目落地，带动智能交通产业链集聚，2024年智慧交通产业规模突破50亿元。

三、人才格局：以“松阳名片”为标，构建价值共创生态

“青松向阳”计划：引凤归巢与本土孵化

推出《青年发展新政十条》，设立“青松数字广场”和双创孵化器。如80后村支书鲍颖推动陈家铺村从空心村转型为“网红书店村”，年接待游客30万人次，村民年分红超10万元。培育电商达人麻功佐，通过直播带动蜂蜜年销1.2亿元，成为全国“新农人”标杆。

“三乡人”共治：原乡人、归乡人、新乡人协同

建立“原乡人种产业、归乡人种文化、新乡人种创意”机制。如孙培引入资本500万元打造“桃野”民宿，带动村民增收超100万元，并当选市人大代表。设立“乡青培育基地”，吸引20名青年返乡创办非遗工坊、直播基地，带动就业60人。

技能人才标签体系

“茶艺大师”：认证50名制茶师，纳入“松阳茶匠”人才库，提供创业贷款与品牌扶持。

“古建修缮师”：培育100名传统建筑修复工匠，参与老屋活化项目，人均年收入达8万元。

四、管理格局：数字化与协同化双轮驱动

“三治一提升”行动：城乡治理革新

开展“治脏、治乱、治差，城乡品质提升”攻坚，拆除违建12.8万平方米，改造提升103幢古建筑风貌。望松街道创新“宅基地换养老”模式，将闲置农房改建为养老公寓，惠及200户低收入家庭。

“片区共富体”建设：资源整合与飞地协作

组建“古市—樟溪—新兴”茶旅联盟，统一规划文旅线路，2024年带动村集体增收1500万元。与嘉兴共建“产业飞地”，承接智慧交通零部件生产，年税收分成超2000万元。

数字化治理平台：从“经验决策”到“数据赋能”

开发“共富大脑”系统，整合20.8万农户的8000万项数据，精准定位低收入群体，落实帮扶项目2350个。建立“民情地图”应用，实现村级事务“一屏统管”，矛盾化解率达95%。

五、共富模式：构建“四维一体”生态体系

文化链：古村精神+茶蚕非遗→精神共富

产业链：智能制造+三茶统筹+智慧交通→物质共富

人才链：青松创客+三乡共治+技能工匠→创新共富

治理链：片区联盟+数字平台+生态转化→公平共富

总结：古韵新生，茶香共富

松阳的共富之路，是古村落“榫卯相生”的文化觉醒，是茶山“一叶千年”的产业跃迁，更是山区人民“见红旗就扛、有第一就争”的奋斗史诗。正如松阳精神所言：“精耕勤学、开放融合、争先图强”，这座山水之城正以文化为魂、产业为基、人才为翼、治理为盾，书写着“人人有事做、家家有收入”的共富新篇。在这里，每一片茶叶都是致富的密码，每一座古村都是创新的舞台，每一条智慧公路都是希望的纽带——因为共同富裕，从来不是遥不可及的理想，而是脚下可践行的道路。

松阳，终将以“古韵共富”之名，让千年文脉成为百姓的幸福源泉。