建设人工智能创新高地， 杭州这样干！

人工智能浪潮下，杭州不断加快脚步。

6月4日，全市人工智能创新高地建设动员会召开，进一步明确了打造人工智能创新高地的目标与路径，为杭州在人工智能领域的发展注入强大动力。

会上，相关负责人对《杭州市加快建设人工智能创新高地实施方案（2025年版）》进行了解读，政府部门、高校院所、领军企业代表等齐聚一堂，从前瞻技术攻关到产业生态构建，从数实融合实践到具身智能新赛道，共同助力杭州人工智能产业高质量发展。

本文转自 政在解读

最新任务书和“施工图”即将出台

今年4月25日，习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时强调，面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。

立足数字经济先发优势，近年来，杭州持之以恒深化人工智能领域创新实践，积极开拓产业应用场景、强化数据和算力等基础要素支撑、制定完善配套政策体系，为人工智能健康有序发展作出有益探索。

根据此次即将出台的《实施方案》，到2025年，全市投入市场的智算规模要超过50EFLOPS（“EFLOPS”即每秒百亿亿次浮点运算，是衡量计算机或计算系统浮点运算能力的单位）；培育具有国际一流水平的基础大模型2个，具有行业重大影响力的垂直应用大模型25个以上；力争全市人工智能核心产业营业收入超3900亿元，规模以上人工智能核心产业企业超700家；全市投向人工智能的产业基金组建规模突破1000亿元。构筑形成人工智能人才全链条服务体系。

聚焦五大工程部署重点任务

模型、算力、数据等都是发展人工智能的核心要素。在部署主要任务时，《实施方案》提出实施模型突破、算力筑基、数据融通、应用赋能、产业聚链五大工程，加速前沿技术的原创性策源、城市算力的基础性建设、数据要素的创造性配置、场景牵引的系统性实践、智能经济的集群式发展。

如支持企业多路线攻关大模型前沿技术。重点支持模型研发企业开展模型前沿技术的基础性、试错性、颠覆性研究，建立面向前沿探索的关键要素供给机制和试错成本分担机制。

面向大模型研发训练需求，布局一批高性能智算集群，形成支撑大模型研发训练的服务能力。面向智能算力市政化趋势，加快推动一批本地智算中心建设项目落地，高质量实施智算云服务试点任务，启动建设支持算力统筹调度、交易在线结算、算力券快捷兑付的“算力超市”。

数据融通方面，杭州将建设国家数据要素综合试验区城市范例，构建可信可控可证可溯的数据供给体系。

为进一步推动人工智能赋能千行百业，《实施方案》提出全面推进“杭州AI+”场景开放示范工程，面向城市治理、市政建设、智能制造、商贸旅游、文化创意、健康医疗、教育教学、金融投资、低空经济、科学研究等领域，开展面向人工智能场景的策划、开放、路演、对接、落地、推广全流程工作，发布场景“机会清单”和企业“能力清单”。加快推进具身智能应用中试，创建具身智能应用中试基地，打造多元优势主体共创发展的创新联合体，强化大脑、小脑、本体等关键技术和产品的研发、测试、验证及标准建设。

此外，通过优化人工智能产业布局、创建生态创新空间和标杆产业园、全力打造人工智能制造业集群、探索培育“人工智能+”产业新赛道等举措，杭州将加速智能经济的集群式发展，推动人工智能产业向高端化、集群化、融合化方向跃升。

四大政策维度构筑支持体系

为保障任务的有效实施，《实施方案》围绕分担创新成本、培育应用生态、支持企业成长、激活创新要素等关键领域，部署了20条政策措施。

如设立年度2.5亿元杭州算力券，对采购智能算力服务和模型服务的用户企业，一般按不超过合同实际发生金额的30%给予补贴。试行智能券政策，对企业、高校、科研机构采购智能算力服务给予30%或10%分档补贴。对企业承担国家、省重点科研任务，按国家、省实际到账补助资金的25%，给予最高500万元补助。

支持“人工智能+”场景示范。每年择优评选最多5个联合创新项目，按照不超过项目投资额30%的标准给予联合创新项目牵头单位补助，最高不超过500万元。支持消费级智能终端和工业级智能装备的研发、应用、推广，推动纳入大规模设备更新和消费品以旧换新补贴范围。对“初创、成长、领军”企业给予梯次支持政策。

同时，加强人工智能复合型人才自主培养。鼓励企业与在杭高校院所共建人工智能领域的研究院、产教融合平台、人才实训基地。将人工智能企业的各级人才计划入选者纳入产业导师库。聚焦人工智能前沿技术、细分赛道和关键环节，开展人工智能成长型企业专项人才授权。对人工智能重点企业，加大人才授权认定力度。

首批6家产业生态创新空间公布

4日的动员会，分别对杭州市具身智能产业联盟、杭州市人工智能产业创新中心，以及6个杭州市人工智能产业生态创新空间进行了授牌。

具身智能是指通过机器人等物理实体与环境交互，能进行环境感知、信息认知、自主决策和采取行动，并能够从经验反馈中实现智能增长和行动自适应的智能系统。记者从会议现场了解到，杭州市具身智能产业联盟由市发改委指导组建，旨在立足杭州具身智能产业优势，共同构建具身智能领域“政产学研用”协同创新平台、推动关键技术攻关与行业标准制定、培育具身智能应用场景与标杆案例，助推具身智能全产业链集聚，打造开放透明、紧密协同、合作共赢的创新生态。联盟首任轮值理事长为宇树科技股份有限公司董事长王兴兴。

杭州市人工智能产业生态创新空间是杭州推进“人工智能+”行动的关键载体。今年的市政府工作报告提出，实施“人工智能+”行动，加快建设浙江新型算力中心等智能算力集群，推进“芯机联动”“芯模联动”，打造具有全球竞争力的模拟芯片高地、全国高端芯片设计和制造高地，进一步完善开源开放生态，支持算法模型企业发展，布局人工智能产业生态创新空间。

据介绍，生态创新空间要求构建“1+2+8+6+4”运营支撑体系，即每个空间需形成一套成熟的运营体系；2万平方米以上孵化空间，对外提供算力、数据、模型、开源、政策、场景、金融、创业8类服务；梳理形成资源、政策、服务、企业、项目、场景6张清单，打造覆盖技术创新要素供给场景，赋能企业孵化产业培育全链条的生态培育体系。

通过市区联动，首批创建6家产业生态创新空间分别是：拱墅区智慧网谷小镇、西湖区中国云谷AI+园区、滨江区中国数谷具身智能创新空间、余杭区人工智能小镇、萧山区图灵小镇·信息港、临平区中国（临平）算力小镇。

发展人工智能产业离不开要素资源的高效整合与集聚投入。会上授牌的杭州市人工智能产业创新中心由市数据集团和中国联通集团合资成立。该公司是要素资源的供给者，政策实施的服务者，产业生态的培育者，全面集成算力、模型、数据、政策、场景、金融等基础要素运营服务，助力杭州建设人工智能创新高地。