1997年国企面临下岗潮，杨成武怒言：让工人自生自灭，我不同意

《——【·前言·】——》

1997年春天，83岁的杨成武看到报纸上的一条新闻：某钢铁厂一次性裁员3000人。

老将军把报纸重重拍在桌上，这个曾经率领红四团飞夺泸定桥的战将，面对和平年代的另一场"战斗"。

几千万工人即将失去铁饭碗，改革的车轮滚滚向前，压过的是普通人的生活。

风暴前夜的国企困境

1996年的统计数据触目惊心，全国国有企业亏损面达43%，总亏损额790亿元，这个数字意味着什么？意味着每100家国企中，有43家在赔钱。

沈阳铁西区的一家机械厂，厂长李明华每天看着账本发愁，3000名职工，真正在生产线上干活的不到1800人。

剩下的1200人在做什么？看大门的有30个，食堂工作人员80个，医务室12个大夫管着500人的小病小痛。

这种情况在全国普遍存在，非生产性人员占比超过38%，一个螺丝钉的生产，需要经过12个部门的审批，从原料进厂到产品出门，要盖56个章。

哈尔滨第一机械厂的车间里，1960年代从苏联进口的机床还在轰鸣作响，37年过去了，这些机床的零配件早已停产，维修工人只能自己琢磨着制作替代品。

厂里的技术员王师傅说得直白："我们用的设备，人家德国人30年前就淘汰了。"

产品质量可想而知，同样规格的轴承，进口产品能用5年，国产的用1年就得换，价格倒是便宜一半，质量也差了一半不止。

国企承担的社会功能太多了，不只是生产，还要办学校、医院、托儿所，一个5000人的钢铁厂，要养活2万多人的家属。职工食堂、职工医院、职工子弟学校，每一样都要钱。

鞍钢的一位老工人回忆："我们厂像个小社会，从生到死都管，孩子在厂里的托儿所长大，在厂里的学校读书，毕业了进厂工作，结婚了分厂里的房子，老了在厂里的医院看病。"

这种模式在计划经济时代运转良好。市场经济来了，竞争激烈了，企业背着这么重的包袱怎么跑得快？

1997年的寒冬

改革到了关键时刻，中央提出"抓大放小"政策，保留大型国企，中小国企该关就关，该并就并。

1997年冬天，下岗通知书像雪花一样飞进千家万户。

长春第一汽车厂的刘师傅，干了20年钳工，技术过硬，12月的一个早晨，车间主任把他叫到办公室："老刘，厂里要精简人员，你年底就不用来了。"

刘师傅愣了："我哪里干得不好？"

"你干得挺好，就是厂里养不起这么多人了。"

38岁的刘师傅走出厂门，回头看了一眼工作了20年的地方，门口的牌子还在，人却出不去了。

从1998年到2004年，全国累计有3400万人下岗，这个数字相当于一个中等国家的全部人口。

下岗工人平均年龄38.7岁，这个年龄上有老下有小，正是家庭的顶梁柱。

学历构成更让人担心：82%的人是高中及以下学历，在知识经济时代，他们拿什么和年轻人竞争？

统计数据显示，57%的下岗家庭收入减少一半以上。

沈阳的张大姐，丈夫下岗前每月工资560元，下岗后找了个看门的活，月薪180元，两个孩子要上学，老人要看病，日子过得紧巴巴。

"以前每周能买一次肉，现在一个月买一次都心疼。"张大姐这样形容生活的变化。

城镇失业率从3.1%跳升到3.6%，别小看这0.5个百分点，背后是数百万个家庭的生活质量下降。

1997年的社会保障体系还很不完善，失业保险覆盖率低得可怜，很多下岗工人根本领不到失业金。

即使能领到，数额也杯水车薪，北京的失业补贴每月100元，连房租都不够。

医疗保险更是奢望，生了病只能硬扛，实在扛不住了才去医院，很多家庭因病致贫，雪上加霜。

老将军的怒火与行动

杨成武将军看到这些情况，火冒三丈。

1997年夏天，他在家里接待了几位山西老区的来访者，这些人讲述了当地下岗工人的困境，有的连水都喝不上。

杨成武当场拍桌子："让工人自生自灭，我不同意！"

这位从15岁就参军打仗的老人，经历过抗日战争、解放战争，见过太多生死离别，和平年代看到工人兄弟受苦，他坐不住了。

杨成武出身贫苦农民家庭，深知底层民众的艾辛，15岁参加红军，一路从小战士成长为军区司令员。

飞夺泸定桥的时候，他率领红四团22名勇士冒着枪林弹雨冲过铁索桥，平型关大捷中，他指挥部队重创日军，这些辉煌战绩的背后，是对人民的深厚感情。

"群众是根，根不能断。"这是杨成武的口头禅。

说到做到，1996年，杨成武为山西革命老区筹款修建水窖，解决当地群众吃水难问题。

他动用自己的人脉关系，给各地老战友写信，号召大家捐款，短短3个月，筹集资金50多万元，在偏远山区修建了200多个水窖。

看到下岗工人的困境，杨成武又开始为他们奔走。

杨成武给中央写信，建议实施"技能培训+再就业安置"的综合方案。

信中写道："工人是国家的主人，不能因为改革就把他们抛弃，要给他们学习新技能的机会，要帮他们找到新的工作岗位。"

这封信得到了高层重视，1998年，"再就业工程"正式启动。

杨成武多次接受媒体采访，为下岗工人发声。

有记者问他怎么看待一些人说下岗工人是"懒汉"的说法，老将军气得吹胡子瞪眼："胡说八道！这些工人为国家建设流血流汗几十年，怎么能说他们懒？"

他历数工人的贡献："没有他们，哪来的钢铁？没有他们，哪来的机器？新中国的工业化，是他们一锤一锤敲出来的！"

政府的积极回应

杨成武等人的呼吁产生了效果，1998年，政府推出大规模的"再就业工程"。

全国设立3000个再就业服务中心，为下岗工人提供基本生活保障和职业培训。

培训内容五花八门：电焊、电工、计算机、烹饪、美容美发，只要市场需要，就开设相应课程。

到2004年，累计培训下岗工人1900万人次，这个数字背后，是无数个家庭重新燃起的希望。

1999年，失业保险制度正式建立。覆盖面逐步扩大，待遇标准逐步提高。

2000年，城市居民最低生活保障制度全面推开，虽然标准不高，至少保证了基本生存需要。

2003年，社会保险覆盖面大幅扩展，企业退休人员基本养老金从2000年的621元提高到2023年的3400元。

经过几年的调整，下岗工人的命运出现分化。

成功转型者占15%，他们抓住机遇，或者自主创业，或者掌握了新技能进入新行业。

大连的王师傅原来是国企电工，下岗后学习了空调维修技术，开了个维修店，生意越做越好，年收入比下岗前还高。

稳定就业者占60%，他们找到了相对稳定的工作，收入不如从前，生活基本无忧。

沈阳的李大姐原来在纺织厂工作，下岗后进了一家私营服装厂，工资少了一些，工作强度大了一些，日子还能过得去。

长期贫困者占20%，由于年龄偏大、技能单一，他们很难找到合适工作，生活比较困难。

完全失业者占5%，这部分人因为各种原因无法就业，主要依靠社会救助维持生活。

一个有趣的现象是，68%的下岗工人子女获得大学以上学历，高于全国平均水平。

原因很简单：父母吃过没文化的亏，拼命也要让孩子读书。

哈尔滨的刘师傅下岗后摆地摊卖袜子，省吃俭用供儿子上大学，儿子争气，考上了清华大学，毕业后进了华为公司。

"我这辈子是完了，孩子不能再走我的老路。"这是很多下岗工人的心声。

付出巨大社会代价的国企改革，确实收到了预期效果。

从1995年到2005年，国有企业累计实现经济效益超过3万亿元，企业竞争力明显增强，为中国加入WTO奠定了基础。

2001年中国加入世界贸易组织后，制造业迅速发展，创造了大量就业机会，很多下岗工人在新兴产业找到了工作。

杨成武的"不能丢下群众"理念，深刻影响了改革政策的调整方向。

他提出的"渐进式改革+社会保障兜底"思路，成为中国特色社会主义市场经济的重要特征。

2004年杨成武去世时，大量下岗工人自发前往送行，人们称他为"工人阶级的代言人"。

杨成武当年的坚持告诉我们：改革的目的是让人民生活得更好，不能忘记这个初心，任何时候，都不能丢下群众。