6月18日丨印学者：印对华依赖极高，做不了美国合格地缘经济伙伴

2025年6月18日 总第905期

值日编辑：张正阳 江文轩

审核：石雅风

执行主编：陈卓

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印度对华贸易逆差。图源：USIP

美国和平研究所（USIP）6月16日发表题为《印度在中国经济胁迫面前有多脆弱？》的评论指出，印在对华关系中“冷安全、热经济”的矛盾表现导致印对华经济脆弱性高企，这不仅威胁印国家安全，也冲击美“依印制华”的地缘战略，为此美有必要助印降低其对华依赖。本文作者苏尚特·辛格（Sushant Singh）系耶鲁大学南亚研究讲师，《大篷车》杂志顾问编辑。曾任印政策研究中心高级研究员、《印度快报》副主编、印陆军军官。

近年来，受印中边境、印反华浪潮、印巴矛盾等问题影响，印中关系总体转冷。然而，与安全领域双边关系的波动不同，印对华经贸依赖程度却与日俱增。数据显示，贸易总量方面，在过去的15年间，印自华进口规模增长了2.3倍，增速超过其他所有主要经济体；贸易结构方面，2023-24财年，印商品进口总额有15%来自中国，其中电子产品、重型机械、有机化学品等主要工业产品占比高达约98%；贸易逆差方面，在莫迪政府对华限制政策下，2020年至2024年，印对华贸易逆差翻了一倍，使印成为中国第四大贸易顺差来源。

“冷安全、热经贸”日益成为中印关系主基调，这意味着印在经贸领域的对华依赖问题已上升为安全领域的“经济脆弱性”问题。例如，2018年至2020年间，印度多种活性药物成分（API）高达90%至100%都来自中国。再如，当前电动汽车行业93%依赖自华进口的稀土磁体。在此背景下，无论是否有意，中方经贸政策调整都将深刻影响印经济运行，包括但不限于破坏印经济稳定、压制本土产业发展、部分领域对华结构性依赖“安全化”等问题。

对印而言，目前不仅由于缺乏替代选项、替代选项经济成本过高、贸易商路径依赖等因素而难以扭转这一不利态势，也难以应对或反制中方相关政策。对美而言，由于美“印太战略”需要印制衡中国，因此印对华经贸依赖和对华经济脆弱性将严重削弱“印太战略”的可行性与有效性，进而影响美在印太的全盘布局。

为解决这一问题，莫迪政府2020年后已逐渐进行政策调整，试图降低对华经贸依赖，鼓励本土和多元替代。然而，推动相关政策面临多重阻力：一是部分行业印企对响应政府“印度制造”缺乏兴趣，更希望承担低成本、高收益的代理和分销工作。二是商界利用印人党大选失利施压解除对华经贸限制，希望引入更多中国资本、技术、商品、劳动力以提升收益。三是印本土工业发展被迫推高印自华进口工业产品、零部件规模。四是边界问题降温后国内外“对华关系正常化”的压力。

综上，若印希望降低对华经贸依赖，则至少需做出三项努力：一是通过培育本土企业、吸引其他外资等方式刺激国内生产发展；二是将战略焦点从“削减对华贸易逆差规模”转向“降低关键领域对华依赖”；三是需“因事施策”，根据各行业、产品、投资类别的不同制定具体的对华战略。与此同时，美可从两方面为印提供助力：一方面，美应发挥盟伴体系、工业基础、资金和技术等优势，为印提供中国之外的替代选项；另一方面，美应鼓励美企进一步“自华赴印”，并为相关企业提供政策与资源支持。

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特朗普在华盛顿会见巴陆军参谋长赛义德·阿西姆·穆尼尔将军。图源网络

《黎明报》《每日星报》6月18日报道，巴陆军参谋长穆尼尔（Syed Asim Munir）元帅6月15日抵达华盛顿特区，这是2022年以来美在任总统首次会见巴陆参。消息人士透露，特朗普6月18日在白宫会见穆尼尔，并与其共进午餐，但此次会面不对媒体公开。在穆尼尔为期五天的访美之旅中，他还将会见美国务卿鲁比奥及其他美外交安全高官。综合媒体分析，美当下对巴需求主要有二：一是在伊朗以色列冲突升级的背景下，美更加需要对巴拉拢。虽然巴第一时间谴责以色列，但同时也第一时间封锁了边境。二是美需要依靠巴打击恐怖主义，特别是“伊斯兰国呼罗珊分支”（IS-K）。消息人士透露，美巴安全与经济合作自特朗普第二任期以来已经恢复，有关进展令特朗普满意——特朗普5月曾称赞巴领导层“非常、非常强”，并且称其为主要非北约盟友。分析认为，虽然美已视巴为“中国阵营”成员，但美仍重视巴反恐作用，而巴得以借机重新加强美巴防务与经济合作。据悉，巴财政部长奥朗则布（Muhammad Aurangzeb）与美商务部长卢特尼克（Howard Lutnick)6月16日举行视频会议，同意推进互惠关税谈判，加强互利互惠，推动重要贸易及投资落地。值得注意的是，穆尼尔访美期间保持谨慎低调。他感谢巴侨民对巴经济的支持，但避免抨击正义运动党（PTI）领导人、前总理伊姆兰·汗，并强调维护民主政体和允许异见。穆尼尔下榻酒店及巴驻美大使馆外都有巴正义运动党（PTI）支持者及部分巴裔美国人抗议。穆尼尔未参与美庆祝陆军成立250周年相关活动，巴驻美使馆也未发布、肯定或否认有关穆尼尔到访相关消息。

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2025年1-4月印出口数据。图源：Bhaskar English

《印度商业在线》6月17日报道，印智库“全球贸易研究倡议”（GTRI）报告显示，中印5月贸易结构发生显著转变。数据显示，5月中国出口规模同比小幅增长4.6%，从3021亿美元增至3162亿美元。然而，当月中国对美出口规模同比大幅下降34.5%，从440亿美元降至288亿美元，这意味着中国对美贸易下降部分已被对其他地区的出口增长所抵消。具体看，5月中国对欧盟出口同比增长12%，达495亿美元；对东盟出口同比增长15%，达584亿美元；对印度出口同比增长12.4%，达111.3亿美元。值得注意的是，受中国出口结构调整、全球供应链重构影响，印外贸结构出现同步波动：进口方面，在排除石油、黄金、钻石进口后，印商品进口总额同比增长12%，达412亿美元。其中，电子产品、机械和计算机同比分别大幅增长27.5%、22%，分别达91亿美元、50亿美元，其中大部分来自中国。出口方面，5月印对美出口同比增长17.3%，达88亿美元，主要来自智能手机。此外，GTRI报告提醒各国“警惕任何可能导致商品倾销的激进出口举措”，指出印应通过签订贸易协定、改善营商环境等手段巩固其贸易地位。

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世界主要核武分布。图源：瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所

彭博社、《印度教徒报》6月17日报道，斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）发布2025年度报告，指出印度、巴基斯坦等国2024年进一步推动核现代化计划。印度方面，报告认为印2024年“小幅扩大”核武库，从172枚增至180枚，且“罐式”（“canisterised”）新型核运载系统的研发工作也取得一定进展，该型系统有望搭载多枚核弹头。同时，有迹象表明，印正在调整此前将核弹头与发射器分别存放的做法，首次尝试将二者在发射筒内进行组装，这使印核武器部署更加接近实战姿态。巴基斯坦方面，报告认为该国核弹头数量仍为170枚，与印方差距有所扩大，但巴核裂变材料2024年有所增加，这表明巴未来有意寻求扩大自身核武库。同时，巴方也正在开发新型核运载平台。值得注意的是，报告指出尽管巴仍是印核威慑的重点目标，但印“似乎越来越重视能够打击中国全境的远程武器系统”。

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6月12日印度航空事故现场。图源网络

路透社6月17日报道，印民航总局（DGCA）完成对印度航空波音787机队的安全审查，表示“未发现任何重大安全问题”。6月17日，DGCA声明，“（印度航空波音787机队）飞机和相关维护系统均符合现有的安全标准”，并表示该机队33架飞机中的24架已完成“加强安全检查”。对于6月12日的坠机事故，DGCA表示将进行进一步调查，并要求印度航空提供坠机飞行员、调度员的培训记录，以及该公司过去几个月间对DGCA审计结果所采取的所有行动细节。然而，有分析指出，印官方在事故调查、处理等方面的做法存在疑点：一是相关政府文件显示DGCA并未对印度航空运营提出任何质疑，而其中一些做法是重大事故发生后的标准流程；二是尽管DGCA要求印度航空提供相关材料，但起坠机事故的调查工作实际上已交由印航空部下属的“飞机事故调查局”牵头组织。

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印在加勒万河谷地区设置的纪念碑。图源：ANI

《印度时报》6月17日报道，印所谓“拉达克加勒万河谷温泉”因“战争纪念碑”尚未竣工，推迟向游客开放。加勒万河谷温泉原定于6月15日开放，以纪念2020中印边境冲突爆发五周年，并纪念在冲突中“牺牲的印度士兵”。“拉达克山区自治发展委员会”（LAHDC）负责人表示，“战争纪念碑”是新加勒万河谷温泉的主要景点，目前工程建设已进入最后阶段，很快可以竣工。为吸引游客，自治区土地开发委员会正推动修改限制规定，拟允许游客“无需特殊许可即可参观”。目前，拉达克政府正与印军合作在当地建设配套基础设施，助力战场旅游开发计划。6月16日，驻扎拉达克的“怒焰军团”在社交媒体X上发帖宣称，“衷心敬佩印勇敢战士们在逆境中的坚守和牺牲”，“他们在加勒万河谷展现的勇气永远在每个印度人心中回响。国家对他们的家人深表敬意。他们的牺牲将持续激励一代又一代人”。

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图源：《印度斯坦时报》

《印度斯坦时报》《印度教徒报》6月17日、6月18日报道，莫迪时隔十年出访加拿大，出席七国集团（G7）峰会，并同与会领导人密集交流。印加关系方面，莫迪罕见称印加关系“极其重要”，主张两国共同努力，实现各领域互利合作。印加同意恢复互派外交高级专员（该外事安排于2023年暂停），释放重启双边关系的信号。印德关系方面，莫迪会见德总理弗里德里希·梅尔茨，讨论加强贸易和投资、国防安全、绿色能源、新技术等关键领域双边合作。印韩关系方面，莫迪会见韩国总统李在明，重申深化印韩特别战略伙伴关系，在经贸、关键和新兴技术、绿色氢能、造船、文化等领域探索新的合作途径。印墨关系方面，莫迪首次会晤墨西哥总统克劳迪娅·申鲍姆·帕尔多，双方讨论了深化印墨在贸易、制药、科技、数字创新等领域合作，并就包括全球南方优先事项与地区关键问题等交换意见。值得注意的是，莫迪本次G7之行未能与特朗普会面。根据印度外交秘书唐永胜（Vikram Misri）的消息，莫迪“在特朗普坚持下”于6月17通话，持续了35分钟。莫迪在通话中强调“印巴达成停火系两国军方直接接触达成”，“印度过去不接受调停，未来也永远不会接受”。

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本期编辑：饶金山

本期审核：江怡

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