广东
《人民法院报》6月13日04版
六月的台山冲蒌，雨霁新晴，薄雾笼田。新垦的沃土泛着清香，垄沟整齐待播新芽。冲蒌镇某村的村民们愁眉舒展，纷纷驻足笑望：好种豆了！
法官回访时，村民们正在修整农田
作为台山家喻户晓的无公害绿色生产基地，冲蒌镇土地肥沃、物产丰盈，黑皮冬瓜、黑豆、水果木瓜等农产品名扬四海。谁能想到，就在两周前，这片近2000亩的农田却是另一番景象：荒废闲置，杂草丛生，令人惋惜。
今年4月，台山市冲蒌镇某村甲经合社、乙经合社分别与林某签订土地承包合同，将1608亩、338亩农田出租给林某种植农作物，约定承租期限分别是20年、10年。合同签订后，林某交付押金共15万元，但一直未投入种植，也未依约交付第一年租金共97万元。经多次追讨无果，5月底，两经合社均诉至江门台山法院斗山法庭，要求解除合同、收回农田、没收押金，同时还要求林某支付拖欠的租金和违约金。
为保障村集体经济的健康平稳发展，承办法官刘伟认为解除合同须谨慎，要认真区分恶意违约与经营困难。
法官向两经合社负责人了解情况
“他哪里是搞种植？分明是炒‘田’！” 两经合社负责人均认为林某承包土地的目的在于投机性转让，而非实体性经营。
“这么好的土地，闲置了多可惜呀！”看着周边村落的农田丰收在望，村民们焦急万分。
安抚好村民的情绪后，刘伟找到林某了解情况。
“我不是交押金了嘛，他们急什么？”林某双手叉腰，坚决反对解除合同，但何时能够支付拖欠的租金，林某未能表态。
“根据民法典相关规定，押金是履约担保，租金是合同对价，二者性质截然不同。”刘伟结合民法典释法说理，并指出林某拖欠租金的行为已构成违约，根据合同约定，经合社有权要求解除合同。
随后，刘伟耐心询问其生产经营情况，以及案涉农田种植规划。但林某几乎闭口不谈，只坚称会尽快找到新的承包者，将农田转让。
刘伟心中了然。但土地不是商品，而是生存的根基。夏耕关键期在即，这2000亩土地可等不起！为此，刘伟快速调整调解方向。
“农田是乡亲们的饭碗，炒来炒去，坑人害己啊！”刘伟着重从情理角度出发，语重心长地劝导珍惜农田，并结合冲蒌镇农田承包的实际情况，指出农田难有炒作的空间，“现在冬瓜收购价每斤0.6元，农作物价格低，土地价格再拉高，土地成本高了，但是种出来又卖不到高价，容易亏损，没人愿意二手转租这么贵的田。”
“若不及时止损，违约金就像滚雪球，越滚越大！”
林某眉头紧锁，陷入深思。经过多次释法说理，林某最终长叹了一口气，“法官，你说得在理，我同意解除合同。”
村集体用地，涉及村民的切实利益。为有效回应村民的司法需求，6月11日，刘伟把庭审现场搬到该村大榕树下，组织双方当事人就违约金等支付事项进行调解，并邀请部分村民代表参与旁听。
在榕树下开展巡回审判
“合同才刚签一个月，要我赔这么多？”林某愤愤不平。
“违约金需以实际损失为基础。”“短期、轻微违约，若苛以重罚，违背公平原则。”刘伟结合民法典第五百八十五条关于违约金的规定，第六条关于公平原则以及第七条关于诚信原则的规定，具体分析林某违约的实际情况，指出两经合社依据《承包合同》约定主张的违约责任过重。
一番交涉后，双方就违约责任达成初步意见，扣除10%押金，退还剩余押金，林某无须另外支付违约金和补缴租金。
经合社负责人签署调解协议
“巡回审判当庭释法的效果真好，村民们都很理解！”次日，两经合社负责人纷纷向刘伟致谢，并表示民主议事大会非常顺利，调解方案获得高票通过。当日，两经合社与林某签订调解协议。
时间就是财富。协议签订后，林某当即退还案涉农田，两经合社也忙不迭地投入到新一轮的农田出租工作。数日内多名意向者向两经合社抛来橄榄枝。
“这回可要加强资格审查。”结案后，刘伟耐心劝导经合社负责人吸取经验教训，加强对承包方的主体审查，清晰其种植规划，确保农田投入到实际种植中，才能保障村集体经济的长效发展。
法官回访时，与经合社负责人交谈
高效解纷，守护农时底线。斗山法庭紧紧围绕“公平与效率”主题，紧盯备耕备种等矛盾多发时间节点，高效解决涉农纠纷。2024年以来，审结涉农土地纠纷案件18件，成功调解并司法确认11件，助力打好“护耕保卫战”。
来源：人民法院报、台山法院
排版：谭年安
编辑：古慧琳
审校：何奎
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