三家全资子公司越界开采！罗平锌电对其中一处罚存争议，拟申请复议或提起诉讼

6月12日晚，罗平锌电（002114）发布公告，公司三家全资子公司因越界开采被处罚。

公告显示，罗平锌电下属的贵州三个全资子公司：普定县向荣矿业有限公司（以下简称“向荣矿业”）、普定县德荣矿业有限公司（以下简称“德荣矿业”）、普定县宏泰矿业有限公司（以下简称“宏泰矿业”）近日收到普定县自然资源局及普定县综合行政执法局出具的《行政处罚决定书》。

具体来看，普自然资执罚[2024-23]号处罚显示，向荣矿业芦茅林铅锌矿未经批准，超越采矿许可证批准范围越界开采的行为违反规定。该公司被责令退回本矿区范围内开采，并被没收越界开采矿产品违法所得8.7万元，处以罚款1.74万元，共计人民币10.44万元。

普自然资执罚[2024-24]号处罚显示，德荣矿业金坡铅锌矿未经批准，超越采矿许可证批准范围越界开采的行为违反规定。该公司被责令退回本矿区范围内开采，并被没收越界开采矿产品违法所得172.29万元，处以罚款34.46万元，共计人民币206.75万元。

普自然资执罚[2024-26]号处罚显示，宏泰矿业砂岩铅锌矿、玉合铅锌矿未经批准，超越采矿许可证批准范围越界开采的行为违反规定。该公司被责令砂岩铅锌矿、玉合铅锌矿退回本矿区范围内开采，并被没收砂岩铅锌矿越界开采矿产品违法所得1592.92万元，处以罚款318.58万元，共计人民币1911.5万元。同时，监管单位对该公司玉合铅锌矿处以越界开采矿产品总价百分之二十的罚款116.21万元。

值得注意的是，罗平锌电在公告中表示，在收到该三项普定县自然资源局出具的《行政处罚决定书》前，公司于2025年4月27日收到普定县自然资源局出具的《行政处罚告知书》及《行政处罚听证告知书》，告知书载明公司向荣矿业芦茅林铅锌矿、德荣矿业金坡铅锌矿、宏泰矿业砂岩及玉合铅锌矿超越采矿许可证批准范围越界开采，因此普定县自然资源局拟对公司处以没收违法所得及罚款共计7750.92万元。

接到告知书后，罗平锌电认为，在2017年12月25日公司接手前，上述矿山已存在较为复杂的历史越界开采事实，且公司认为普定县自然资源局认定的越界开采期限及越界开采量与事实严重不符，甚至未按《中华人民共和国矿产资产资法》和《自然资源处罚条例》相关规定扣除合理的采矿成本。公司通过听证举证，并委托第三方机构对上述事实进行重新计算和认定，处罚金额由原来的7750.92万元降至2244.91万元。

目前，罗平锌电仍对普自然资执罚[2024-26]号行政处罚存在较大争议，拟自本处罚决定书之日起60日内向普定县人民政府申请行政复议，或者六个（月）内直接向镇宁县人民法院提起诉讼。

此外，公告还显示，2024年11月，向荣矿业在未取得《使用林地审核同意书》的情况下，占用普定县鸡场坡镇那支社区屯背后组集体林地2.2642公顷（合22642平方米）建尾矿库。针对该行为，普定县综合行政执法局于2025年4月22日立案调查。经查证，该行为违反了《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条的规定。

根据相关规定，监管单位决定，责令向荣矿业2025年11月底前恢复2.2642公顷（22642平方米）林地原状；同时罚款人民币33.96万元。

据悉，罗平锌电对普自然资执罚[2024-23]号和[2024-24]号处罚决定无异议，执行该两项处罚将导致公司2025年度归母净利润减少217.2万元。另，公司于2024年12月28日披露的因德荣矿业金坡铅锌矿采矿许可证于2024年12月25日到期导致金坡铅锌矿停产的事项，将随着金坡铅锌矿越界开采行为的处罚和整改而进入采矿证延期实质批复程序，公司预计两个月内可办理完成，届时金坡铅锌矿将积极组织生产。

罗平锌电对普自然资执罚[2024-26]号行政处罚虽存在较大争议，拟申请行政复议或提起诉讼，但公司将对该项处罚全额计提预计负债，预计导致2025年度归母净利润减少2027.71万元。

此外，经罗平锌电与处罚机关及第三方协商，公司预计投入5万元资金委托第三方对非法占用林地进行异地复植，即可在限期内完成处罚整改，执行该项处罚预计导致公司2025年度归母净利润减少38.96万元。

综上，罗平锌电预计将导致公司2025年度归母净利润减少2283.87万元。

资料显示，罗平锌电主营业务为水力发电、铅锌矿的开采、选矿、铅锌金属的冶炼及附属产品的提炼。

据最新财务数据，罗平锌电今年一季度再度亏损，因锌产品的产销量减少，实现营收1.851亿元，同比“腰斩”；净利润亏损4501万元，上年同期亏损2953万元。

一季报显示，报告期受原料市场的影响，冶炼板块计划性调产检修，使得当期的产品产量和销量均同比减少，导致单位固定成本上升，毛利率下降。

同时，影响净利润的原因还有公司三产融合的乡村振兴项目因尚处于前期推广阶段，导致本报告期亏损金额同比增加等。

二级市场上，截至发稿，罗平锌电跌1.00%，报6.90元/股。

来源：读创财经