北京
电子识别取证，标志着首都交通安全治理方式将从依赖有限警力的人工执法，转向依托科技手段的精准治理。
▲资料图：北三环中路，多辆电动自行车扎堆儿在坡道上行驶。图/新京报记者王贵彬
文| 辛河
街头巷尾，小电驴穿行的身影随处可见。它们轻便灵活，却时常无视交通规则，闯红灯、逆行、超速、占道行驶现象屡见不鲜，令人头疼。
电动自行车“随心所欲”，真的拿它没法吗？据新京报报道，为加快通过科技手段治理非机动车违法乱象，北京市计划于12月底前完成使馆区、“学医景商”等重点区域主要路口170余处设备更新，实现北京全市主要路口普遍具备电动自行车违法识别取证能力。
据报道，目前，北京市电动自行车保有量已超600万辆。电动自行车规模大，交通违法行为层出不穷，对传统的人工现场执法提出很大挑战。如今，北京“上新”科技手段，全市主要路口将普遍具备电动自行车违法识别取证能力，标志着首都交通安全治理方式出现重大转变，将从依赖有限警力的人工执法，转向依托科技手段的精准治理。这也意味着，长期存在的电动自行车违法“老大难”问题有望得到有效治理。
与机动车相对严格的证照管理制度相比，电动自行车准入门槛低，违法行为难以取证，处罚力度轻微，是电动自行车交通违法频发的主要原因。这也构成了对其违法行为的某种“隐性激励”，客观上造成了“破窗效应”：轻微的交通违法行为得不到及时处理，而诱发更多更严重的交通违法行为。
2022年，北京市人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《北京市非机动车管理条例》实施情况的报告指出，从公安交管部门日常执法和代表检查的结果来看，电动自行车违反交通法规现象较为普遍，由此产生的交通事故数量日渐增多。由于非机动车交通违法成本较低、隐蔽性较强、不易发现和固定证据等因素，针对违法行为的查处主要靠交警路面执法。“警力有限和执法缺乏必要科技手段，部分非机动车驾驶人存在安全意识淡薄和侥幸心理，不遵守交通规则成为非机动车出行的一种‘常态’”。
科技手段的引入，有助于填补管理的漏洞和不足。主要路口尤其是“学医景商”等重点区域部署违法识别取证，可实现全天候、无死角的智能抓拍，堵住这些区域的执法漏洞，让违法行为难逃“法眼”，从根本上可改变电动自行车违法成本的计算公式和治理思路。
2023年，北京试点在外卖、快递电动自行车上加装芯片，实时监测车辆行动轨迹，提高违法行为的主动发现能力。目前，多个城市的实践表明，通过使用感应芯片、实时监测等科技手段，治理成效显著提高。智能抓拍取证技术的表现不俗，其可针对电动自行车走机动车道、不戴头盔、闯红灯、逆行、超载等交通违法行为进行抓拍取证。
当然，科技手段只是工具而非目的，智慧治理应是科技与人的有机结合。在部署违法识别取证设备的同时，法规宣教、道路优化等配套措施也不可缺少。
在以科技手段治理违法行为时，也要保障电动自行车“有路可走”。据报道，北京市在注重整治电动自行车交通违法的同时，也将同步加强设施供给。例如，持续优化非机动车停车设施布局，挖潜小区内部非机动车停放空间，补充非机动车停车配建，提高停车便利性；优化非机动车通行环境，推动“学医景商”等具备条件的单位开放内部非机动车停车场。这样既保障了通行安全，又能提高公共空间利用率。
对电动自行车违法行为，需要“堵疏结合”、多管齐下的综合治理。也许治理难以一步到位，一蹴而就，但科技手段无疑提供了突破困境的新路径。
治理电动自行车违法，本质上是为了保障每个交通参与者的安全与权利，离不开每个人的积极参与。“电子眼”等科技设备注视着道路和车辆，其不只是冰冷的监控，也是一种无差别的守护。
撰稿 / 辛河（媒体人）
编辑 / 马小龙
校对 / 翟永军
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