老旧小区愿改尽改 新增改造公园500个以上 《四川省实施城市更新行动方案》明确八大重点

封面新闻记者 陈彦霏

6月12日， 四川省住房和城乡建设厅等5部门联合发布《四川省实施城市更新行动方案》（简称《行动方案》）。其中明确了城镇老旧小区整治改造、城中村和老旧街区厂区更新改造、既有建筑改造利用、城市基础设施建设改造等八大重点，为四川城市更新绘制出清晰蓝图。

《行动方案》明确， 2025年全省启动约600个城市更新重点片区，实施约3800个城市更新项目。 到2027年底，建成50个城市更新重点片区样板，支持各地以更新重点片区为载体整合资源、集成项目。 到2030年，城市更新工作机制、支持政策、技术方法和管理制度更加完善，可持续城市更新模式基本形成。

2000年底前建成的需改造老旧小区愿改尽改

城镇老旧小区整治改造方面，以供排水、供电、燃气、通信、消防、安防、生活垃圾分类等配套设施更新及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修为重点，大力整治小区安全隐患。完善小区环境，改造或建设适老、无障碍、停车、充电等配套设施。加快推动既有住宅增设、更新电梯。落实老旧小区改造成效评价制度，确保改造质量。 2027年底，2000年底前建成的需改造老旧小区愿改尽改，因地制宜逐步改造2001年至2005年底前建成的老旧小区，形成一批老旧小区改造版的“川居好房”。

培育50个以上老旧街区 10个以上老旧厂区

四川省成都市武侯区玉林东路特色 街区改造项目

城中村和老旧街区厂区更新改造方面，有序推进城中村改造，建立项目清单，制定完备的“一项目两方案”，落实城中村改造安全全生命周期管理制度。探索“握手楼”片区整治，加大政策整合创新力度。推进老旧街区改造，因地制宜进行环境整治、业态提升、消费场景创新。鼓励以市场化方式推进老旧厂区改造，盘活利用城市工业遗产、闲置低效厂区厂房，完善基础设施，提升公共环境，植入新型业态。

2027年底，培育50个以上具有新业态、新场景代表性的老旧街区，培育10个以上具有创意产业集群、创新文化引领的老旧厂区。

C级、D级危房全面开工改造

既有建筑改造利用方面，推动城市危旧房改造，建立动态排查机制，及时采取封控管理措施，通过拆除新建、改建（扩建、翻建）、原址重建、抗震加固等方式，实施城市（含县城）建成区范围内国有土地上C级、D级危房和国有企事业单位破产改制、“三供一业”等分离移交的非成套住房改造，积极探索居民自主更新、连片改造等模式。加强低效楼宇、商业设施等存量房屋改造利用，推动功能转型和混合利用。开展建筑节能降碳行动，推广“光伏+建筑”一体化节能改造，加强既有建筑加装光伏系统管理，增强光伏系统安全性、耐候性。2025年底D级危房全面开工改造，2026年底C级危房全面开工改造。

全省城市生活污水集中收集率平均达70%以上

南充六合丝厂更新改造项目

城市基础设施建设改造方面，推动地下管线管网和综合管廊建设及改造，加强设施更新改造和物联感知设备布设，加快推进城市安全生命线工程，完善城市运行管理服务平台，逐步构建智能高效的新型城市基础设施体系。持续推进老旧燃气管道“带病运行”专项治理。开展污水管网精细化治理，加强城市生活污水收集处理。加快排水防涝设施建设改造，推动成都、南充等国省应急排涝基地建设。推进环境基础设施、垃圾分类、照明、停车设施改造，推进生活垃圾焚烧发电厂超低排放技术改造，规范城市建筑垃圾处置和资源化利用。 2027年底，全省城市生活污水集中收集率平均达70%以上，城市安全生命线工程建设取得明显成效。

新建城市绿道1000公里以上

城市生态系统修复方面，统筹做好城市山体、水系、湿地、绿地等生态本底的保护修复，加强建设用地土壤污染管控和修复。加强城市老旧公园、社区公园更新改造，推动公园绿地中的空闲地、草坪及林下空间开放共享和城市湿地保护利用。实施城市小微公共空间整治提升，推动口袋公园、城市绿道等建设。 2027年底，全省新增和改造口袋公园、社区公园500个以上，新建城市绿道1000公里以上，城市公园绿化活动场地服务半径覆盖率达83%。

实施10个历史文化街区保护提升项目

城市历史文化保护传承方面，开展老城区、老街区专项调查，加强重要文化资源普查认定。推动各地申报历史文化名城、街区、文物保护单位和历史建筑。推动历史文化街区、不可移动文物和历史建筑保护、设备更新及活化利用。实施一批历史文化名城保护提升项目，逐步补齐历史文化街区基础设施和公共服务短板。探索建立历史文化名城保护监管系统。加强古树名木保护管理。 2027年底，实施10个历史文化街区保护提升，构建具有四川特色的城乡历史文化保护传承体系。

完善社区建设 打造“金角银边”

完整社区建设方面，持续推进完整社区建设，排查设施配套、环境建设、服务治理等问题，补齐养老、托育、健身、停车、充电、菜市场等设施短板。推进社区适老化、适儿化改造，完善社区嵌入式服务设施。提高社区治理数字化、智能化水平，健全社区治理机制。

四川省成都市更新利用城市剩余空间打造“金角银边”

完善城市功能方面，充分利用闲置房屋和低效用地，优先满足教育、医疗、养老、托育、体育、文化、应急等设施需求，健全多层级、全覆盖的公共服务网络。推进老旧公共服务和消费基础设施提质改造，对既有设施设备、服务能效等进行升级。加强“平急两用”公共基础设施建设，推动应急避难场所建设。推动城市公共空间改造利用，充分利用桥下空间、街旁空间、地下空间等打造“金角银边”。